Los primeros en pedir, peor los últimos en honrar sus deudas. El Estado, cuando se trata de cobrar e inventar impuestos busca las mil maneras de realizarla, llegando al punto de intervenir las cuentas de los ciudadanos, pero cuando le toca el turno de solicitar servicios sale a relucir la infame burocracia, tomándole meses y años al proveedor el cobro de su deuda.

Definitivamente la balanza está inclinada para un solo lado, y ese siempre será la del Estado que durante pandemia requirió diversos servicios para la atención de hospitales, centros médicos, locales, y demás entidad estatales debido a la emergencia sanitaria.

Una de ellas es EsSalud, que entre el 2021 y 2024 debe cerca de 6 mil a 7 mil millones de soles a sus proveedores, según información brindada por el director de las Mypes Unidas del Perú (MUP), Daniel Hermoza Negreiros, en declaraciones para el diario Correo.

El director de la MUP también mencionó la situación de las municipalidades, las cuales vienen arrastrando importantes sumas a las micro y pequeñas empresas, sin tener una fecha fija para su cancelación.

Pasa mucho que cuando hay cambio de autoridades municipales, las que entran desconocen las deudas de la anterior gestión y les indica a los responsables de las mypes que cobren a los funcionarios que ya no están”, precisó al citado medio.

Al respecto, puso como ejemplo el caso de la Municipalidad de Breña, que adeuda a las mypes por más de S/200 millones. “Esta Municipalidad está en quiebra”, agregó.

La ley del ‘Perro muerto’ del Estado para las Mypes

Hermosa refirió que muchas mypes proveedoras del Estado tomaron deuda del Banco Mundial (BM) para atender requerimientos de las entidades públicas y no se les paga.

Refirió que Mypes Unidas del Perú ha enviado cartas al Congreso, a la Contraloría y al Ministerio de Economía para que agilicen los pagos a miles de mypes, pero no reciben respuestas.

Explicó que las facturas de las mypes son, en promedio, de S/10 mil, no son atractivas para los funcionarios públicos para cumplir con pagarlas.

Citó el caso de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), cuyos proveedores señalan que la nueva Gerencia General, nombrada hace poco, y la oficina de Asesoría Legal estarían paralizando el pago.

Explicó que en ANA no hicieron el filtro de las mypes que se endeudaron con el BM, para dar servicios en el marco de la emergencia por el Fenómeno El Niño.

Regalo de Navidad. El Pleno del Congreso de la República aprobó en segunda votación por 67 votos a favor, 12 en contra y 11 abstenciones, el dictamen recaído en los proyectos de ley 3428 y 3739, que propone modificar la Ley 31143, Ley que protege de la usura a los consumidores de los servicios financieros, para eliminar la comisión por transferencia bancaria y pago de tarjeta de crédito.

El congresista Manuel García Correa (APP), presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, dijo que esta iniciativa cumple con el objetivo de complementar otras normas que protegen de la usura a los consumidores de los servicios financieros, y que su aprobación beneficiará a millones de consumidores.

«En el contrato de cuenta de ahorro y en el contrato de cuenta corriente no procede el cobro de la comisión por transferencia bancaria a otra o desde otra entidad bancaria del sistema financiero», señala el documento. 

Cabe precisar que esta norma contempla excepciones de transferencia hacia o desde una caja rural de ahorro y créditos, caja municipal de ahorro y crédito, caja municipal de crédito popular o cooperativa de ahorro y crédito. 

Asimismo, en el contrato de tarjeta de crédito no procederá el cobro de la comisión por el pago de la tarjeta de crédito a través de una entidad financiera o de un tercero distinto de la empresa con la que se contrató el producto. 

La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) se encargará de sancionar a las instituciones financieras que incumplan la modificatoria.

Por su parte, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha comunicado que la normativa atenta contra la libertad de empresa. En este sentido, se limita la capacidad de los bancos, específicamente en lo que respecta a la política de precios. A su vez, podría desincentivar a las entidades del sistema financiero a ofrecer determinados servicios, lo que perjudicaría a los clientes.

El sector gastronómico y hotelero sufrieron durante pandemia un duro revés debido a que gran parte del planeta vivía bajo cuarentena, teniendo que cerrar muchos de esos locales de manera definitiva debido a la escasa o nula presencia de clientes. Esa situación se extendió hasta finales del 2022 cuando poco a poco la ‘nueva normalidad’ hizo que volvieran los visitantes.

Ante ello, el Ejecutivo vio pertinente otorgar un beneficio transitorio a dichos sectores, reduciendo el Impuesto General a las Ventas (IGV) del 18 al 8% ara mypes turísticas que comprenden restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos. Esa medida, en principio, tenía una vigencia hasta el próximo 31 de diciembre de 2024.

Próximo a vencerse ese plazo, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República aprobó por amplia mayoría el dictamen que amplía hasta el 31 de diciembre de 2026, los beneficios fiscales de la Ley N° 31556, para apoyar la recuperación de los restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos.

Aunque la medida implica un impacto fiscal estimado en 743 millones de soles, permitirá consolidar la reactivación económica del sector turismo que todavía no se recupera a nivelas prepandemia y que potencialmente genera alrededor 1.3 millones de empleos directos e indirectos.

MEF en contra de ampliación

Por su parte, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) expresó su preocupación ante la ampliación del periodo de vigencia de la reducción a 10 % de la tasa del IGV para los restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos, tema que se estaría abordando en el Poder Legislativo.

“La propuesta actual es contraria a los lineamientos de política tributaria plasmados en el Marco Macroeconómico Multianual 2025-2028, los que señalan que se deben implementar estrategias que limiten la creación de nuevos beneficios tributarios y se racionalicen los existentes, evaluando su eliminación o sustitución por asignaciones directas de recursos a favor de la propia población”, indicó.

“Por tal razón, el MEF expresa su preocupación ya que la medida no ha cumplido con los objetivos. Ampliar su vigencia tendría implicancias sobre el cumplimiento de reglas fiscales, dado que las previsiones del Marco Macroeconómico Multianual 2025-2028 contemplan que la tasa reducida del IGV culmine en el 2024, y no continúe restando ingresos fiscales en los siguientes años”, agregó.

El MEF explicó que, a pesar de que se redujo la tasa del IGV de 18 % a 10 %, los precios en restaurantes subieron más que la inflación de alimentos.

“Durante el 2023, los precios en restaurantes subieron más que la inflación de alimentos. El INEI informó que los precios de los servicios de comidas fuera del hogar incrementaron en 6.6%, lo que superó a la variación de precios de los alimentos consumidos en el hogar que se incrementaron en 3,7%”, añadió.

Con 87 votos a favor, 22 en contra y 4 abstenciones, el Pleno del Congreso aprobó el dictamen, con texto sustitutorio, recaído en el Proyecto de Ley 8758/2024-PE, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025 que asciende a más de S/ 251, 801 millones, lo que representa un incremento de 4,5 % respecto al presupuesto del 2024.

Las carteras más beneficiadas han sido Educación con S/48.308 millones (con un incremento de 12 % con respecto al presente año); Salud, S/30.361 millones; Seguridad Ciudadana, S/15.532 millones (el cual representa el 6,2 % del presupuesto total para el 2025); y Saneamiento, S/7.044 millones.

Asimismo, el sector Economía y Finanzas recibirá S/48.951 millones mientras que el de Transportes y Comunicaciones, S/13.567 millones, por ejemplo.

Para el segundo día de debate, los parlamentarios, como también ocurrió en la Comisión de presupuesto, solicitaron agregar al proyecto distintas obras de inversión.

Eduardo Castillo de Fuerza Popular consideró que se tenía que tratar la crisis hídrica en distintos departamentos.

Cabe resaltar que la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025 establece para el sector Defensa un presupuesto que asciende a 8.8 millones de soles, 2.8% mayor a lo asignado en el presupuesto inicial del 2024. Esta fuente de ingreso proviene del canon de gas, Camisea.

El ministro de Defensa José Astudillo indicó que la asignación para el 2025 al sector Defensa que asciende a S/ 8,893.1 millones, que representa el 3.5% de la participación del presupuesto nacional para el próximo año. Se trata, según dijo, de un incremento en 2.8% en comparación del año fiscal 2024.

Ahora bien, el 64.4% va al pago de planilla a personal activo y pensionistas, el 36.6% a gastos de funcionamiento y operatividad, entre otros.

Entre los gastos específicos indicó que S/ 185.5 millones irán a la lucha contra el terrorismo; S/ 447.8 millones a la reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias y desastres, S/ 4 millones a la reducción de la minería ilegal, y S/ 1.4 millones al desarrollo, ciencia e innovación tecnológica.

Asimismo, indicó que ejecución del presupuesto el 2023 alcanzó el 96.2%, mientras que el avance presupuestal 2024 es de solo un miserable y vergonzoso 79.7% y que se espera alcanzar al cierre de este año el 98.9% de ejecución presupuestal. Cabe señalar que hasta fines de octubre el gasto de Defensa bordeaba alrededor del 35%, lo cual hace inferir que hubo un gasto grande (¿posibles compras de armas?). Tener una ejecución de 98% como pretende el titular de Defensa podría ser o retórica o compra de suministros militares.

Como dijo el Ministro de Defensa, «la seguridad va de la mano con el desarrollo”, esto durante la sustentación del presupuesto 2025, ante el Congreso de la República.

¡Alerta! Desde el 1 de diciembre los usuarios de las plataformas de Netflix y HBO Max pagarán más por sus suscripciones en Perú debido a la aplicación del Impuesto General a las Ventas (IGV) de 18% a los servicios de streaming. La medida sin duda afectará a los bolsillos de los abonados de Perú.

Gobierno aprobó en julio la ‘Tasa Netflix’

Como se recuerda, el pasado 31 de julio de este año el Gobierno aprobó el decreto para que Netflix y otras plataformas digitales paguen IGV de 18%. En aquel momento, el ministro de Economía y Finanzas, José Arista Arbildo, anunció la aprobación de una ley que establece un impuesto de 18% de IGV para las plataformas digitales de bienes y servicios a través de Internet, una medida también conocida como ‘Tasa Netflix’.

“Era difícil hacer que tributen, a pesar de que la norma dice que tienen que pagar impuestos. No teníamos el mecanismo, hasta ahora, para hacer que paguen impuestos, sobre todo IGV. Sin embargo, hoy se aprobó la norma para que, a través del sistema bancario, por cada transacción, se detraiga el 18% de los servicios que cobran ellos por la intermediación, o por la prestación de servicios digitales y de bienes a través de Internet y por la intermediación de plataformas digitales”, indicó el titular del MEF el último día del mes de julio.

También anunció en la conferencia de Consejo de Ministros, que el nuevo gravamen también alcanzaría a diversas multinacionales digitales, entre ellas Airbnb, un aplicativo móvil para conseguir alojamiento donde se ha detectado un «altísimo nivel de evasión al fisco».

El titular del MEF Arista Arbildo informó que, gracias a las facultades legislativas concedidas por el Congreso de la República, el Poder Ejecutivo aprobó la anunciada ‘Tasa Netflix’, la cual podría generar una recaudación de alrededor de S/800 millones al año.

«El día de hoy se aprobó la norma por la cual, a través del sistema bancario por cada transacción, se detrae el 18% de los servicios que cobran ellos por la intermediación o prestación directa de servicios digitales y de bienes a través de Internet y por la intermediación a través de plataformas digitales de bienes y servicios», anunció hace cuatro meses a la prensa.

¿Cuáles son los nuevos precios?

Los nuevos precios para Amazon Prime y Disney Plus son los siguientes:

En el caso de Amazon Prime, la tarifa estándar subió de S/19.00 a S/25.90 al mes. Mientras que Disney Plus subió su tarifa estándar de S/27.90 a S/38. 90.

Asimismo, Netflix también anunció aumento de precios en sus planes de suscripción en Perú desde el 1 de diciembre. En esta plataforma los aumentos varían entre S/ 4 y S/ 8.

El plan básico (1 pantalla, definición estándar) subió de S/ 24.90 a S/ 28.90 mensuales. Mientras que el plan estándar (2 pantallas, alta definición) aumentó de S/ 34.90 a S/ 40.90 al mes. Por su parte, el plan premium (4 pantallas, alta definición y ultra alta definición) incrementó su precio de S/ 44.90 a S/ 52.90 mensuales.

HBO Max también aplicará un incremento en sus tarifas en Perú, debido a la instauración del IGV desde el 2 de diciembre. Los nuevos precios, que representan un aumento de hasta 8 soles mensuales, se aplicarán a los tres planes disponibles: Básico con Anuncios, Estándar y Platino.

El plan Básico con Anuncios pasará de S/ 19.90 a S/ 23.90 mensuales, permitiendo el acceso a dos dispositivos simultáneos con resolución Full HD. Mientras que el plan Estándar, que tenía un costo anterior de S/ 29.90 s mensuales, subirá a S/ 35.90, manteniendo las dos pantallas simultáneas en Full HD y agregando 30 descargas para ver contenido sin conexión. Asimismo, el plan Platino, que costaba S/ 39.90, ahora costará S/ 47.90 mensuales, ofreciendo la posibilidad de conectar cuatro dispositivos a la vez, resolución 4K Ultra HD, audio Dolby Atmos y 100 descargas offline. Hay que indicar que “el precio de la suscripción al Plan Mensual Estándar de Max cambiará a partir del 2 de diciembre del 2024, o en la próxima fecha de facturación posterior a esa fecha”, refirió la plataforma en un mensaje.

Los usuarios serán los más afectados

Tras conocerse la ley de aplicar la ‘Tasa Netflix’, diversos expertos en servicios al consumidor advirtieron que el incremento del IGV a las plataformas digitales afectaría directamente a los bolsillos de los usuarios peruanos.

“Lo más seguro es que las tarifas suban en perjuicio de las economías de los usuarios porque resulta poco probable que las empresas transnacionales, que son las titulares de los servicios digitales, accedan generosamente a pagar el IGV con el que se pretende gravarlas y darle el 18 % de sus ingresos al Estado peruano”, señaló el presidente de la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec), Crisólogo Cáceres.

Estado recaudará S/700 millones en impuestos de ‘streaming’ para el 2025.

Esta norma de recaudación no solo afecta a los servicios de streaming, sino que en lo sucesivo los servicios de apuestas en línea también deberán pagar impuesto. Con esta modificación, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) señaló que para el 2025 se espera recaudar S/700 millones. Por su parte, el jefe de la Sunat, Víctor Mejía, detalló que de las 32 plataformas de streaming que han iniciado el proceso de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) para cumplir con la nueva normativa del IGV, 12 ya se registraron formalmente. Entre estas, se incluyen las multinacionales del entretenimiento Disney+, Facebook, Apple, TikTok, Netflix y HBO. Mientras que las 20 plataformas restantes aún se encuentran en procesos administrativos y tecnológicos para completar su inscripción formal.

Sus reglas de juego y no la de las casas de apuestas. La Superintendencia Nacional de Aduanas Tributaria (Sunat) aprobó la regulación que permite inscribir virtualmente en el RUC de las empresas del extranjero que tengan la calificación de contribuyentes del Impuesto a los Juegos a Distancia y a las Apuestas Deportivas a Distancia a fin de efectuar el cobro del impuesto correspondiente para dichas operaciones.

De acuerdo con la Resolución de Superintendencia N° 267-2024/SUNAT, publicada en el diario oficial El Peruano, «las personas jurídicas constituidas en el exterior que adquieran la calidad de contribuyentes del Impuesto a los Juegos a Distancia y a las Apuestas Deportivas a Distancia, creado por la Ley Nº 31557, y de agentes de percepción del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) que grava dichos juegos y apuestas, podrán inscribirse en el RUC y actualizar y/o modificar los datos de dicho registro por medios virtuales«.

Asimismo, se precisa que «no se exigirá la presentación de la traducción al idioma castellano de la documentación requerida para la inscripción en el RUC y, en su caso, para la actualización y/o modificación de los datos que constan en él».

Además, la norma señala que no deberán inscribirse en el RUC las empresas extranjeras que presten servicios digitales como intermediarias de otras foráneas y usuarios peruanos. Katarzyna Dunin, directora de Consultoría Tributaria y Aduanera en PwC, señala que en esos casos el IGV a los servicios digitales y el ISC a estas plataformas serán retenidos o percibidos por la empresa extranjera que preste los servicios directamente a los usuarios peruanos: aquí, está última sí está obligada a tener RUC.

“Por ejemplo, tenemos a Booking, que se relaciona con los consumidores peruanos. Booking contrata a una empresa que le presta un servicio digital. Booking estará obligado a inscribirse en el RUC y los servicios que subcontraten, no lo necesitan porque Booking ejercerá como agente de retención del impuesto que le corresponde a la empresa domiciliada”, explicó al diario Gestión.

El dato:

La tasa del impuesto se ha fijado en un 12% sobre la base imponible, que se calcula restando los premios, devoluciones y gastos de mantenimiento de la plataforma tecnológica de los ingresos brutos mensuales. Para las empresas extranjeras que perciban el ISC, la tasa será del 1% del valor de la apuesta.

El titular del MEF expuso hoy ante un Congreso indiferente:

“Hemos logrado revertir tendencias. Creemos que el año 2025 será mejor que este año 2024”. Luego refirió el crecimiento de la demanda interna y cómo viene cambiando el perfil de la inversión privada.

“Después de un segundo trimestre bastante conservador de 1,3% tuvimos un tercer trimestre muy bueno de 4% (…) Sin embargo no es suficiente. Es nuestra meta incentivar la inversión porque es la única forma de crecer”. Luego añadió comparando el año anterior, “hemos tratado de crecer en inversión pública lo que más se pueda. Hemos crecido 40% en inversión pública porque era la única manera que teníamos de crecer por estar en una recesión técnica en 2023 (…) Además teníamos un profundo pesimismo del empresariado de entonces. Por ello incrementamos el gasto fiscal».

Respecto al próximo año se mostró más halagüeño: “En lo que respecta a las perspectivas del próximo año creemos que han crecido. Las expectativas también han aumentado. Esto no pasó en 2023 ni en 2022 (…) esta economía va creciendo y se nos vienen buenos tiempos (…) En una encuesta del BCR al empresariado sobre doce indicadores, los doce estaban en pesimista hace dos años, y ahora, en este año, los doce están en la zona optimista. Qué bueno que los empresarios estén pensando así. Por eso el 2025 va a ser con seguridad un año muy bueno”.

Luego lanzó una flor a la presidenta Dina Boluarte:

“Responsablemente el gobierno de la presidenta dijo que no hay que prometer más de lo que se puede dar. Y vamos a crecer más de 3%». En cuanto al aumento del presupuesto señaló que será de “4,6% es lo que crece el presupuesto de 2025”.

Respecto a las fuentes de financiamiento, en cuanto a recursos ordinarios la recaudación de impuestos equivale al 91% de los fondos del Estado nacional. “Básicamente lo que nos financian el presupuesto es el cobro de impuestos, por eso es importante mantener un sistema tributario previsible”.

Entretanto la deuda pública bordea el 33.3% del PBI. La inversión privada equivale al 17,4% y la inversión pública alcanzó un 5%. “Queremos disminuir en 20% la deuda tributaria impugnada a través del tribunal fiscal. Este año se ha sincerado el stock de deuda de 26 mil millones de soles a 10 mil millones de soles (…) Nuestro reto a través de SUNAT es recaudar por lo menos 20 mil millones de soles adicionales a lo recaudado este año (…)  Respecto a las metas de Proinversion este año hemos adjudicado 2 mil 800 millones de dólares en proyectos de inversión y para 2025 queremos adjudicar  27 proyectos a través de asociaciones público privadas por un monto de inversión de 6 mil 500 millones de soles, y paralelamente adjudicar proyectos de obras por impuestos por un monto de 1114 millones de soles”.

Perú y China llegaron a buen puerto. La responsable de suscribir el importante acuerdo comercial, Desilú León — ministra de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) —, explicó que la Optimización del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la República Popular China y el Gobierno del Perú incluye 12 capítulos (7 capítulos modernizados y 5 capítulos nuevos). Aquellos que se suman al acuerdo son Competencia, Comercio Electrónico, Cadena Global de Suministro, Cooperación en Normas y Evaluación de la Conformidad, y Medio Ambiente.

Asimismo, los capítulos existentes que han sido modernizados son Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio, Comercio de Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversión, Propiedad Intelectual, y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

“China es nuestro principal socio comercial y esta Optimización nos permite modernizar nuestro TLC, buscando así incrementar el aprovechamiento del acuerdo y alentar una mayor inversión china en el Perú, así como facilitar las operaciones de empresas involucradas en el comercio exterior”, destacó la ministra Desilú León.

La ministra añadió que este Protocolo de Optimización se alinea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del Asia en América del Sur. “Representa para el Perú la oportunidad estrechar aún más los vínculos comerciales con China y conseguir una integración comercial más profunda. Además, brinda una señal positiva que elevará el interés de capitales procedentes de China y de otros países para invertir más activamente en el Perú”, comentó la ministra León.

Todo sobre los capítulos modificados y nuevos

Entre los capítulos modernizados destaca el de Comercio de Servicios, que incluye disposiciones para alentar las inversiones en telecomunicaciones y transporte multimodal, propiciando las inversiones de gran infraestructura. También se alienta el desarrollo de coproducciones chino-peruanas, para incentivar el uso de locaciones peruanas y así promocionar nuestros atractivos turísticos.

Asimismo, en el capítulo de Propiedad Intelectual, se ha incluido el listado de 7 indicaciones geográficas que han obtenido protección en el Perú tras la entrada en vigor del TLC. Estas son Café Villa Rica, Loche de Lambayeque, Café Machu Picchu-Huadquiña, Maca Junín-Pasco, Aceituna de Tacna, Cacao Amazonas Perú y Orégano de Tacna.

En cuanto a capítulos nuevos, resalta el de Cadena Global de Suministro, el primero en nuestros TLCs y que fue propuesto por nuestro país con el objetivo de fortalecer la logística internacional. En este, ambos países se comprometen a intercambiar información sobre indicadores logísticos y cooperar en esta materia. Asimismo, China y Perú promoverán el reconocimiento de los documentos de transporte, de tal forma que se simplifique las actividades de los operadores de comercio exterior, beneficiando a las mipymes.

La Optimización también ha sumado un capítulo de Medio Ambiente, donde se reafirma la relevancia de la sostenibilidad en los procesos productivos, de tal manera que el Perú pueda mantener estándares de protección ambiental que determine; así como identificar iniciativas conjuntas de cooperación en materia de economía circular, entre otros.

“Ahora corresponde que los equipos de ambas partes trabajemos muy duro para que el Protocolo de Optimización entre en vigor en el más breve plazo”, concluyó la ministra Desilú León.