Finalmente la Comisión de Energía y Minas, presidida por el congresista de Perú Libre Segundo Quiroz, aprobó el dictamen de los Proyectos de Ley N.º 2543/2021-CR, 2691/2021-CR, 3394/2022-CR y 3619/2022-CR, proyectos que tienen en común la posibilidad del micro y pequeño empresario a pasar del mercado regulado al mercado libre energético, pues de esa manera se verían beneficiados en las tarifas de electricidad al elegir a qué empresa generadora contratar.

Al respecto, Lima Gris conversó con Daniel Hermoza, director de la Mypes Unidas del Perú (MUP) para que nos explique los motivos de la demora en aprobarse una ley que beneficiaría a cientos de miles de micro empresarios, así como de quiénes estarían detras en impedir que se se concretice finalmente en una ley.

Aquí la conversación:

¿Por qué hay tanta oposición para que se aprueben los proyectos de ley para la reducción de la valla eléctrica?

Obviamente los intereses de las empresas chinas que están manejando ahora Enel como Luz del Sur para que se evite, digamos, la posibilidad que la Mype pueda adquirir la electricidad directamente de los generadores, lo cual les va a traer en el futuro una disminución en los ingresos que ellos pretenden tener a costa. Cabe saber claramente que una Mype tiene un alto consumo que no se puede comparar a la de un consumidor residencial. Entonces, creo que eso básicamente ese ha sido el motivo por el cual existe una oposición férrea.

Desde el 2020 que comenzamos nosotros a pedir al Congreso de la República en reiterados proyectos de ley. Creo que desde la experiencia Mype es la lucha que más proyectos de ley se han presentado en los últimos casi cuatro años sobre la misma materia a pesar de que se pedía de que se bajara la vaya a 50 el Congreso ha encontrado una fórmula un poco negociadora, imagino con el sector de la distribución, que ha bajado tres tramos. Primero a 150, luego a 100 y ahora a 50 para el 2019. No es una fórmula que no hubiéramos esperado, pero peor es no tener absolutamente nada; por lo menos tenemos esperanza de que dentro casi 5 años podamos a comenzar a adquirir, sobre todo los más pequeños, la energía directamente a los generadores.

Para tener bien en claro los conceptos, ¿podría mencionar la diferencia entre generador y distribuidor?

Por supuesto. Los generadores sonlos produce la energía, vale decir a través de las hidroeléctricas, a través del gas, de las generadoras del ciclo combinado, que utilizan gas para poder generar la electricidad, o eventualmente las de energía renovable como la eólica o la solar; esos son los que producen la electricidad. Los distribuidores son aquellos que se dedican a la comercialización de la energía, que son los que les venden a los usuarios regulados, tanto Mypes como domiciliarios.

El Ministerio de Energía y Minas se pronunció respecto a esos proyectos indicando que se generaría un doble pago y que eso perjudicaría al consumidor final.

Eso es totalmente falso. Lo que pasa es que hay que entender que el Estado también tiene distribuidoras. El Estado también distribuye en las demás provincias; Lima nomás tiene este fenómeno de las empresas privadas: Enel y Luz del Sur. Pero en cuanto a las regiones es el Estado a través de FONAFE que son dueñas de las distribuidoras; por ejemplo, Adinelsa, Hidroandina, Distriluz que son parte del grupo de FONAFE, y es lógico y entendible que el Estado no sea una parte neutral al momento de emitir su opinión, sino que al contrario resulta una parte interesada dado que posee empresas que están en el sector distribución. Entonces, también en algunas regiones muchas Mypes podrán adquirir la energía al generador; eso va a quitarles de repente.

El hecho de que exista este dictamen (y ojalá se apruebe la ley) es lo siguiente: esta ley no quitaría el hecho de que Luz del Sur, Enel o las distribuidoras del Estado puedan negociar con el empresario. Yo le puedo decir a Luz del Sur que la hidroeléctrica de Machu Picchu o del Mantaro me está dejando 20% más barata la luz de la que tú me vendes. Y Luz del Sur o cualquier otra distribuidora podrá salir a igualar la oferta. Lo que pasa es que las distribuidoras no están acostumbradas a la competencia, ese es el problema de fondo. No podemos seguir con este modelo que fue diseñado con cierta lógica en la década del noventa cuando se dio la Ley de Concesiones Eléctricas; esa ley obedece a una realidad distinta a la que estamos viviendo hoy.

Entre los argumentos de las distribuidoras indican que al reducirse la valla estarían perdiendo muchos clientes pues elegirían la opción de usuario libre.

Eso también es totalmente falso por dos motivos fundamentales. Primero, eso se demuestra porque todos los años, yo diría hasta mensualmente, todas las distribuidoras hacen contratos de ampliación de oferta, es decir, hacen adicionales a los contratos porque demandan más energía, y eso se debe fundamentalmente al ingreso de aproximadamente 50 mil viviendas nuevas al año en todo el Perú que obviamente demandan electricidad.

Todos los años ingresan nuevas viviendas al mercado del consumo de energía, al igual que los centros comerciales. Y a todo eso hay que sumarle que todos los años ingresan al mercado alrededor de 10 mil a 20 mil nuevas empresas, que también van a demandar mayor cantidad de energía. Por lo tanto, no es tan cierto de que pierden, porque todos los años van incrementando su oferta. Ese argumento se desbarata por sí solo; no es que pierdan, sino que van a dejar de seguir ganando más de lo que deberían ganar. Recuerda que una de las pocas empresas en el Perú que generan utilidades son las distribuidoras.

Al inicio de la conversación mencionó que habrían intereses de algunas empresas chinas que en la actualidad vienen copando el sector energético.

Eso no tengo la menor duda. Los chinos tienen que haber evaluado el mercado esclavista que tiene la distribución de energía fundamentalmente en Lima, y cual juego de monopolio les interesa mucho tener la distribución de un mercado cautivo que no tiene competencia. Ellos al invertir lo que han invertido en estas distribuidoras no quieren que ese mercado cautivo desaparezca. Este tipo de normas les causa a ellos un malestar que no debería ocurrir porque no es que los saquen del cuadro, sino que de aprobarse la ley ahora tendrán que acostumbrarse a competir y no quieren competir.

El Juzgado Supremo de Tutela de Derechos del Poder Judicial (PJ) programó la audiencia de tutela de derechos solicitada por la indagada, presidenta de la República, Dina Boluarte, para el próximo martes 21 de mayo.

La audiencia será de manera virtual

Así fue dispuesto por el Juzgado Supremo de Investigación Preparatoria de la Corte Suprema de Justicia de la República, de acuerdo al Expediente 00018-2024-4—5001-JS-PE-01, cuyo magistrado supremo es Saúl Peña Farfán.

Dicha instancia resolvió que la sesión tenga lugar alrededor de las 03:00 p.m. del próximo martes 21 de mayo y se desarrollará de manera virtual y deberá contar con la presencia obligatoria del representante de la Fiscalía de la Nación.

“Convocar para el día martes 21 de mayo de 2024, a las 15:00 horas, la realización de la audiencia de tutela de derechos, solicitada por la indagada Dina Ercilia Boluarte Zegarra, la cual se llevará a cabo a través del aplicativo Google Hangouts Meet”, se lee en el documento de la Corte Suprema de Justicia.

Este jueves 16 de mayo, el gobernador regional de Ayacucho, Wilfredo Oscorima, llegó a la sede principal de la Fiscalía de la Nación para rendir su declaración por el denominado ‘caso Rolex’, por la investigación que se le sigue, junto a la mandataria Dina Boluarte, por presuntos delitos cometidos por la entrega de joyas y relojes de alta gama a la presidenta de la Republica.

Tras mes y medio de haber visitado la sede de la Fiscalía y en la que se acogió a su derecho a guardar silencio; esta vez el gobernador Regional de Ayacucho llegó acompañado de su abogado Humberto Abanto y de su equipo de seguridad y al momento de ingresar al Ministerio Público no quiso prestar declaraciones a la prensa. 

¿En esta diligencia también se acogerá al silencio?

Se espera que esta vez Oscorima responda a las preguntas del interrogatorio y que no se acoja al derecho al silencio como lo hizo en la diligencia anterior del jueves 4 de abril pasado. En esa ocasión, pese a que la autoridad regional permaneció al interior de la sede del Ministerio Público aproximadamente 2 horas, él decidió no hablar.

El gobernador ante su llegada a la Fiscalía también fue rodeado por periodistas que le preguntaban sobre los relojes de la presidenta Dina Boluarte; sin embargo, tampoco respondió ante los medios. Y a su salida de la sede del Ministerio Público, Oscorima salió apresurado y sonriente, se subió a su camioneta e hizo lo mismo, no dar declaraciones.

Por su parte, el fiscal de la Nación interino, Juan Carlos Villena, supervisa el proceso. 

Presidenta Dina Boluarte también acudió a la Fiscalía por ‘caso Rolex’

Recordemos que el último miércoles 15 de mayo, la presidenta Dina Boluarte también se presentó ante la Fiscalía de la Nación para dar una declaración por este caso que ha sido ampliado para incluir relojes Rolex y diversas joyas. Sin embargo, según fuentes, también se habría acogido a su derecho de guardar silencio, tomando en cuenta que la diligencia fue más breve que su primera aparición del 5 de abril, que duró cinco horas; mientras que ayer permaneció apenas una hora y veinte minutos.

Incongruencias. El último reporte del INEI reveló un incremento en la pobreza a nivel nacional, sin embargo, para la jefa de Estado, Dina Boluarte, eso no es ningún inconveniente para que siga viajando al extranjero, pese a que el canciller Javier González -Olaechea había resaltado que los viajes a partir de ese momento solamente tenían que ser necesarios. Todo ello se puede sumar a su bajísima aprobación ciudadana, reflejada en las encuestas y, sobre todo, sus cuestionamientos respecto a los “préstamos” de los relojes Rolex y diversas joyas de “bisutería fina”, o cómo olvidar el caso de ‘Los waykis en la sombra’.

Fue el titular del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), Ángel Manero, quien deslizara durante una conferencia de prensa la información de posible sexto viaje al extranjero de la mandataria.

Según lo declarado por el titular del Midagri, la presidenta tiene planeado viajar a China en junio próximo en una visita oficial que tiene como objetivo tratar un total de 29 puntos con el presidente chino Xi Jinping, en los que se incluye la posibilidad de exportar carne peruana al gigante mercado chino.

“La presidenta Dina Boluarte está yendo a China en junio y lleva 28 puntos para tratarlo con el presidente chino (Xi Jinping). Hemos logrado incorporar el punto 29: exportar carne a China”, expresó durante la conferencia de prensa tras la sesión del Consejo de Ministros.

Permiso para viajar a China aún no ha sido presentado ante el Congreso

Cabe destacar que este viaje al país del Pacífico debe ser previamente aprobado por el Congreso de la República, a fin de movilizarse bajo lo que concibe la ley que permite la presidencia remota. Una norma que ha sido considerada como inconstitucional de la cual la última voz la tiene el Tribunal Constitucional. Ahora, la mandataria, sin la expresa autorización el Legislativo, planea gastar cientos de soles en el viaje.

Dina, entre ‘waykis’, Rolex y costosos viajes al extranjero

Desde la Dina Boluarte asumió como mandataria de todos los peruanos, sus gustos y excentricidades poco a poco se han incrementado, pasando por exhibir costosísimas joyas, una decena de vehículos escolta que no se apartan de ella ni un minuto, “préstamos” de “waykis” incondicionales, o viajes al extranjero que obviamente son pagados por todos los peruanos.

A propósito, cabe recordar sus cinco viajes previos.

El primer viaje oficial de Dina Boluarte, luego de la aprobación del gobierno remoto mediante la Ley 31810, fue a Brasil para la IV Reunión de Presidentes de los Estados Parte en el Tratado de Cooperación Amazónica, del 7 al 9 de agosto de 2023. El segundo fue con destino a Nueva York, Estados Unidos, del 18 al 21 de septiembre del año pasado, para asistir al 78 Período de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Su tercer viaje abarcó una gira oficial por Europa del 12 al 15 de octubre de 2023, durante la cual visitó Alemania, Italia y el Vaticano. El cuarto viaje de Boluarte Zegarra al extranjero fue para asistir a la cumbre inaugural de Líderes de la Alianza para la Prosperidad Económica en las Américas (APEP), en Washington, Estados Unidos, del 1 al 4 de noviembre del año pasado.

Y el último fue a San Francisco, Estados Unidos, para participar en la 30ª Reunión de Líderes Económicos del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), que tuvo lugar del 15 al 17 de noviembre de 2023.

La Fiscalía Suprema en Delitos Cometidos por Funcionarios Públicos, a cargo de la fiscal Delia Espinoza, presentó un requerimiento de suspensión temporal en el ejercicio del cargo de Patricia Benavides, fiscal suprema titular y Fiscal de la Nación, por un período de 36 meses. 

La fiscal solicitó la medida ante el juez supremo de investigación preparatoria de la Corte Suprema de Justicia del Perú, Juan Carlos Checkley Soria, en el marco de la investigación preliminar que se le sigue a Benavides Vargas, por los delitos contra la tranquilidad publica, organización criminal agravada y por los delitos contra la administración púbica, en las modalidades de cohecho activo especifico, cohecho pasivo especifico, patrocinio ilegal, negociación incompatible, trafico de influencias agravado, cohecho activo genérico y cohecho pasivo propio, todos en agravio del Estado.

Convocan audiencia para el 22 de mayo

La Fiscalía Suprema Especializada ha informado que el Juzgado Supremo de Investigación Preparatoria, mediante la resolución número uno del 14 de mayo de 2024, ha convocado una audiencia para el miércoles 22 de mayo de 2024 a las 9:30 de la mañana para discutir el requerimiento de suspensión de derechos.

Cerró la puerta sin dejar limpio el departamento. José Cedrón Caballero, uno de los tantos ‘waykis’ de la presidenta de la República, Dina Bolaurte, no va más en la jefatura de la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos (CEABE), entidad adscrita a EsSalud, tras su paso nefasto desde agosto del año pasado; así lo confirmó la entidad sanitaria mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N.º 477 con fecha del 10 mayo del año en curso.

La noticia se dio luego que la titular de Essalud, María Elena Aguilar del Águila, diera por concluida el vínculo laboral con Cedrón Caballero.

“Dar por concluida a partir de la fecha, la designación y el vínculo laboral conferido a don José María Martín Cedrón Caballero, mediante resolución de Presidencia Ejecutiva N° 709-PE-ESSALUD-2023 de fecha 9 de agosto del 2023″, menciona el documento.

Además, el documento establece que el ex funcionario deberá entregar su declaración jurada de ingresos, bienes y rentas al área de la Oficina de Administración de la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos en un plazo de 15 días hábiles a partir de la fecha en que concluya su gestión.

“El citado ex servidor deberá presentar ante el área de la Oficina de Administración de la Central de Abastecimiento de Bienes Estratégicos su Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas dentro de los quince días útiles siguientes a la fecha de cese de su gestión”, indica el documento.

Es importante destacar que previamente, el 8 de mayo, Aguilar Del Águila había comunicado la partida del allegado de Dina Boluarte, durante su tiempo en el Reniec, indicando que su salida fue “voluntaria”.

“Tengo entendido que voluntariamente se está retirando de la institución. Siempre (EsSalud) ha tenido desabastecimiento de medicamentos a pesar de que se ha tratado de superar, es un problema histórico. Actualmente, estamos llevando procesos logísticos para abastecer de medicamentos oncológicos a los pacientes”, dijo.

La cercanía de Cedrón con Dina Bolaurte

Como se recuerda, el programa dominical ‘Cuarto Poder’ informó que José Cedrón Caballero formó parte de comités de selección en Reniec desde 2016 hasta 2021, coincidiendo con el periodo en el que la presidenta de la República laboraba como funcionaria en la entidad pública.

De acuerdo con el reportaje, José Cedrón fue designado como Jefe de la Oficina de Abastecimiento del MIDIS el 19 de octubre de 2021, poco después de haber visitado a Dina Boluarte en su despacho, quien en ese momento ocupaba el cargo de ministra de Desarrollo e Inclusión Social.

En julio de 2023, con Dina Boluarte como presidenta del país, José Cedrón se trasladó a EsSalud como Asesor II de la Gerencia de Asesoría Jurídica. Un mes más tarde, fue designado como Gerente Central del CEABE, entidad encargada de todas las compras de medicamentos e instrumental médico para los hospitales del seguro social en el Perú.

Tras las recientes declaraciones públicas que dio la mandataria el ultimo martes en un evento en el Callao, y en el que anunció que de todas maneras su gobierno se quedará hasta el 28 de julio de 2026, en el Congreso de la República, las mociones de vacancia contra ella continúan acumulándose. 

Además de las propuestas de vacancia ya conocidas de Cambio Democrático- Juntos por el Perú, la bancada de Perú Libre ha iniciado una nueva moción para destituir a Boluarte Zegarra.

Este miércoles 15 de mayo, el congresista Alfredo Pariona ha anunciado que también está impulsando una moción de vacancia y ya envió el documento necesario para recolectar las 26 firmas que necesita.

Moción de vacancia contra Dina Boluarte.

Se vienen más mociones de vacancia contra Dina Boluarte

Con esta nueva propuesta, ahora hay siete mociones de vacancia en circulación. Hay que recordar que cuatro de estas mociones no lograron avanzar en el Congreso, mientras que las tres restantes están en proceso de recolección de firmas dentro del Congreso. 

Estas acciones reflejan un clima político tenso y un esfuerzo constante por parte de ciertos sectores del Congreso para remover a la presidenta Dina Boluarte de su cargo.

Mientras todos miraban hacia otro lado los ‘Otorongos’ sacaron la coraza. Con 89 votos a favor y 15 en contra, el Congreso de la República aprobó el pasado 10 de mayo el proyecto de ley que modifica el artículo 5 de la Ley 30424. Esto quiere decir que ahora los partidos políticos que incurran en delitos no podrán ser disueltos, clausurados o suspendidos, y ahora solamente serán sancionados de acuerdo con la Ley de Organizaciones Políticas, la cual establece multas administrativas.

Mientras todos los medios de prensa cubrían el allanamiento en la oficina del abogado de Dina Boluarte, el Parlamento aprobaba el dictamen del Proyecto de Ley 6084 “Ley que optimiza la democracia representativa y establece medidas de lucha contra la corrupción en las organizaciones políticas”.

El texto aprobado modifica el artículo 105 del Código Penal, que indicaba que ante cualquier “hecho punible” o delito cometido por una persona jurídica [en este caso, una organización política] el juez podría aplicar las siguientes medidas dispuestas en la ley: 

1. Clausura de sus locales o establecimientos, con carácter temporal o definitivo. 
2. Disolución y liquidación de la sociedad, asociación, fundación, cooperativa o comité. 
3. Suspensión de las actividades de la sociedad, asociación, fundación, cooperativa o comité por un plazo no mayor de dos años. 
4. Prohibición a la sociedad, fundación, asociación, cooperativa o comité de realizar en el futuro actividades, de la clase de aquellas en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto el delito.
5. Multa no menor de cinco ni mayor de 500 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Fue la presidenta de las Comisiones de Constitución, la congresista de Fuerza Popular Martha Moyano, quien sustentó ante el Pleno el pedido para que se exonere de segunda votación.

“Los partidos políticos no podrán ser sujetos de disolución, suspensión o del cierre de sus locales por la vía judicial, sino que su régimen sancionador se rige por la Ley N.º 28094, Ley de organizaciones políticas y sus estatutos partidarios”, acotó la parlamentaria fujimorista.

Ahora, con la modificación, el Congreso ha indicado que no se puedan aplicar las medidas 1, 2 y 3 (clausura de locales, disolución de la organización y suspensión de actividades) a un partido político, así lo decida un juez.

El dictamen también establece que solo los integrantes de los partidos podrán ser investigados de manera individual.

Partidos políticos en la mira de la Fiscalía

Diversas agrupaciones políticas en Perú, entre ellas Fuerza Popular, Perú Libre, Podemos Perú, y Renovación Popular, se encuentran actualmente bajo investigación por parte de la fiscalía del país por una serie de delitos que incluyen presunto lavado de activos y falsificación de firmas.

Solo cabe recordar que el partido de Keiko Fujimori, Fuerza Popular, viene siendo investigado por el presunto delito de lavado de activos durante las elecciones del año 2021; o el partido de Vladimir Cerrón, Perú Libre, que viene siendo investigado por presuntas fuentes de financiamiento ilícitas relacionadas con la organización criminal “Los Dinámicos del Centro”, especialmente durante la campaña electoral de 2021.