Hay plata solamente para entregar bonos a los congresistas o que la presidenta se vaya a pasear al extranjero; para los demás, los más de 30 millones de peruanos, solo las gracias. Hace unas semanas el ministro de Economía confirmó algo que era un secreto a voces, es decir, que el Perú se encuentra en recesión económica; esto afecta directamente a todas los pequeños y medianos empresarios que ven mermado sus ingresos, pues la gente tiene menos dinero entre sus manos.

Al no haber consumo, las Mypes se encuentran entre la espada y la pared, pues son ellas las que dan trabajo a miles de personas, sin embargo, no pueden mantenerlas si es que la gente no va a comprar.

Ante ello, las Mypes acuden periódicamente a entidades financiera y al propio Gobierno para obtener préstamos para así prepararse para las campañas como el día de la madre, del padre, o navidad. Esta última, la que ya se encuentra en vigencia, resulta preocupante ya que se pronostican cifras muy bajas para considerarse ganancia.

De acuerdo a una encuesta nacional realizada por el Centro de Estudios de las Mypes Unidas del Perú (MUP) solamente el 10% de los encuestados ha logrado obtener un préstamo para la campaña navideña; el 25% de los mismo tiene en mente contratar personal para la temporada navideña; y acabada la campaña un 12.8% considera despedir personal.

“En conclusión, y sin contar con el fenómeno del Niño, las proyecciones para esta campaña navideña y lo que nos espera para el 2024 no garantiza la reactivación económica ofrecida por el MEF, el exceso de confianza de las autoridades no está sintonizada con la realidad de las Mypes quienes evidencian su gran preocupación en estas cifras y sumado a la reciente crisis política que se vive en todos los estamentos del estado contribuye sin duda a agudizar la crisis económica que vive en el país”, cierra en su comunicado la MUP.

El pleno del Congreso de la República con 89 votos a favor, 25 en contra y 8 abstenciones, aprobó el proyecto de ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024, el cual establece una partida financiera que asciende a más de s/240 mil 806 millones de soles.

La sesión contó con la presencia del premier, Alberto Otárola, el ministro de Economía, Alex Contreras y otros ministros de Estado.

“El presupuesto para el año 2024 ascenderá a S/ 241,000 millones, vale decir, 12% más que el año 2023 (…) este crecimiento es el más alto de los últimos años con más de S/ 26,000 millones adicionales″, aseveró Alberto Otárola.

Para el próximo año, se está asignando s/ 52 mil millones para los gobiernos regionales y s/ 34 mil millones para los gobiernos locales. De esta forma, el Parlamento está aprobando un incremento de alrededor de s/ 15 mil 500 millones para ambos gobiernos, para permitir el financiamiento de actividades y proyectos de inversión. Para el Gobierno Nacional se asignará S/ 153.3 mil millones.

Hay que precisar que el grueso de presupuesto se sostiene con recursos ordinarios (S/ 156.9 mil millones), seguidos por recursos determinados (S/ 45.2 mil millones) y recursos por operaciones oficiales de crédito (S/ 29.4 mil millones).

Los congresistas de diversas bancadas se comprometieron en fiscalizar el buen uso de estos recursos públicos y su oportuna ejecución por parte de las instituciones del Estado, en el ejercicio de sus funciones constitucionales.

El presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, José Jerí (SP) remarcó: “No queremos que se repita el actual escenario de más de 2 mil obras públicas sin ejecutar. Por ello, solicitamos a todos los pliegos a ejecutar correcta y de manera oportuna el presupuesto asignado”.

Sectores claves para el desarrollo del país

La Ley de Presupuesto del Sector Público 2024 prioriza cinco sectores fundamentales para el desarrollo del país como lo son: salud, educación, seguridad ciudadana, prevención de desastres naturales, agua y saneamiento.

En Salud, se asignan s/ 29 mil 474 millones distribuidos en: s/ 1 200 millones para prevención del cáncer; s/ 664 millones para la infraestructura de hospitales; s/584 millones para la atención de la salud mental, entre otras acciones.

En Educación, los recursos ascienden a s/ 46 mil 506 millones, repartidos en: s/ 10 millones en subvenciones para el financiamiento de proyectos de innovación y desarrollo educativa; s/ 832 millones para la cartera de inversiones del Proyecto Especial de Inversión Pública Escuelas Bicentenario.

Ante el alto índice de criminalidad, se destinarán s/ 5 mil 254 millones para la seguridad ciudadana en el ámbito nacional y local, lo que implica: s/ 2 mil 705 millones para el personal policial que realiza patrullaje por sectores; s/ 1 118 millones para el mantenimiento de comisarías; s/ 388 millones para la dotación de vehículos de patrullaje municipal.

La inminente llegada del fenómeno El Niño es una de las principales preocupaciones del 2024. Por ello, se ha asignado alrededor de s/ 4 mil 150 millones para la prevención y reducción de desastres naturales, además de s/ 24 millones para bono de arrendamiento de viviendas afectadas.

En Agua y Saneamiento, una inversión de s/ 5 mil 392 millones para financiar diversos proyectos, como, por ejemplo, s/ 26 millones para financiar acciones de operación y mantenimiento de las plantas temporales de tratamiento de agua para consumo humano en zonas rurales pobres y de extrema pobreza.

No alcanza. Basta con darse la vuelta por un mercado para constatar en primera persona que los productos que van en la canasta básica se encuentran por encima de su valor habitual, imposibilitando que millones de peruanos puedan consumirlos.

En el primer semestre de este año al menos 3 de cada 10 peruanos han reducido su consumo de alimentos porque sus ingresos no alcanzan para comprarlos y además para cubrir sus necesidades básicas, según un informe realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

Reducir el consumo de alimentos fue una de las tantas medidas adoptadas por los peruanos, para aliviar el golpe a su economía provocada por los diversos eventos inesperados registrados durante el año como desastres naturales, enfermedades, pérdida de empleo, cierre de negocios e inseguridad ciudadana.

Estos eventos inesperados también son llamados choques adversos, y al menos 1 de ellos afectó a 3 de cada 10 peruanos. “El más frecuente y que afectó a 1 de cada 10 peruanos se asocia a desastres naturales, los cuales se dieron sobre todo en los departamentos de la costa norte”, explicó Carolina Trivelli, ex ministra de Desarrollo e Inclusión Social.

Otras medidas adoptadas por los peruanos para tener dinero suficiente para cubrir sus necesidades básicas fueron: utilizar sus ahorros, buscar otro trabajo y hasta empeñar o vender sus bienes.

Sin embargo, para 9 de cada 10 personas, sus gastos todavía son más altos que sus ingresos y por ello, no solucionaron su problema o lo hicieron parcialmente.

“Los ingresos formales no se recuperan desde antes de la pandemia, no se ha recuperado el empleo formal; por lo tanto, no tienen los ingresos desde antes de la pandemia y el alza de precios que se ha tenido desde ese entonces, ha hecho que el poder adquisitivo de los ingresos se haya reducido y por lo tanto les resulta más difícil a las familias poder llegar a fin de mes”, explicó Juan Carlos Ocampo, docente de Economía de la Universidad Privada del Norte.

El informe del INEI reveló que la situación económica de casi 3 de cada 10 familias empeoró en el país durante el primer semestre de este año, pero en 9 regiones como Lambayeque, Cusco, Junín o Amazonas, los afectados pueden superar al 40 % de su población.

Muchos peruanos llegan a fin de mes ajustando sus gastos e incluso pidiendo préstamos para pagar sus servicios básicos como luz, agua o alimentos. Los precios de los productos en los mercados se han incrementado y ya resulta frecuente comprar menos y por ende no estar bien alimentado. Recientes encuestas demuestran que la informalidad laboral se ha elevado casi en un 75% y eso se ve reflejado en las calles.

La situación resulta preocupante y el propio titular del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Daniel Maurate, admitió ayer que la Remuneración Mínima Vital (RMV) no es suficiente. Cabe mencionar que el monto establecido de la RMV es de 1.025 soles, sin embargo, para el ministro Maurate su aumento no resulta una decisión únicamente del Gobierno Central.

El titular de dicha cartera ratificó que, de momento, con un escenario de recesión, no resulta oportuno abrir el debate sobre el salario mínimo, que se elevó por última vez en el año 2022, luego de que permaneciera fijado en 930 soles desde marzo del año 2018.

“Vamos a salir de esto, hay que salir de esta recesión e inmediatamente lo vamos a evaluar. Somos conscientes de que no alcanza, y necesitamos incrementarlo, pero debemos pasar esta etapa que, pensamos, será corta”, señaló en una entrevista difundida enCanal N.

“El Ministro de Economía [Alex Contreras] ha señalado que el primer trimestre del 2024 ya debemos estar con el PBI recuperado. Esperamos que así sea y que se recupere el país económicamente para ver la posibilidad de aumentar la RMV, pero eso también no es tarea solamente del Gobierno, sino de todos […] generar un ambiente propicio para la inversión”, continuó.

Maurate reconoció, de igual modo, que existen razones para que haya un halo de desconfianza y polarización en la ciudadanía. “Pero creo que esta circunstancia requiere que miremos intereses comunes […] necesitamos generar empleo y pensar en los pobres y los más pobres. Si la economía se cae, ellos son los que más sufren. Tenemos que ver la manera de generar mejores condiciones para la inversión, cómo mejorar la economía, la productividad, el empleo y combatir la pobreza”, remarcó.

En la víspera, el ministro Maurate había invocado a los políticos a hacer una autocrítica, aunque resaltó que si la administración de Dina Boluarte no hubiera “hecho políticas de inversión pública”, ahora el PBI (Producto Bruto Interno) estuviera “mucho más abajo” de las cifras registradas hasta agosto pasado, que mostraron una caída de un 0,58 %.

Las cifras a nivel macro preocupan a muchos inversionistas y empresarios, y sumado esto al reciente anuncio del ministro de Economía, Alex Contreras, solamente vuelve insostenible mantener un negocio a flote en el Perú.

Los emprendedores se encuentran contra la pared debido al abandono por parte del Estado para brindarles alternativas que reactiven sus negocios que día a día ven mellados sus ingresos, recurriendo de manera desesperada a prestamistas del ‘gota a gota’, los cuales terminan atemorizándolos o hasta incluso atentando contra sus locales.

Ante este oscuro panorama donde está en riesgo la subsistencia de miles de familias trabajadoras, las Mypes Unidas del Perú (MUP) ven conveniente un cambio dentro del Gabinete Ministerial comandado por el primer ministro Alberto Otárola y la presidenta Dina Boluarte, pues mencionan que lo avanzando hasta ahora no es suficiente para detener la crisis económica.

“Desde MUP proponemos un gabinete de guerra que luche contra la pobreza y la destrucción del tejido empresarial y que recupere la confianza de los inversionistas de todos los tamaños, este gabinete debería tener características de ser técnico y político que reconstruya la relación con todos los peruanos”, explican en un comunicado.

En efecto, los micro empresarios consideran que es momento de dar cabida a profesionales especializados en poner nuevamente los números en azul, convocando a todos los actores responsables en mesas de concertación para así reactivar la economía.

Números en rojo. Tuvo que ser la calificadora de riesgo Moody’s quien nos ‘pinche el globo’ para enrostrarnos una cruda realidad, aseverando que “ahora sí el Perú se encuentra en recesión económica”.

En entrevista para el diario Gestión, Jaime Reusche, vicepresidente del Grupo de Riesgo Soberano de Moody’s Investor Services, apuntó que con los resultados obtenidos en agosto puede considerarse que el país registra un retroceso.

Agregado a ello, Reusche dijo que si bien “no es bonito decirlo” tal coyuntura ya es una realidad en el Perú. Asimismo, hizo hincapié en las problemáticas registradas este último año (Ciclón Yaku, manifestaciones, entre otros).

El representante de Moody’s dio cuenta que la calificadora ha reducido su proyección de crecimiento del 1.3% al 0.6%, y que dichas cifras tienen tendencia a la baja.

Ante tan evidentes pruebas, el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Alex Contreras, ha confirmado que el Perú se encuentra oficialmente en recesión. Durante su asistencia a la sede del Poder Legislativo, el ministro Contreras indicó que no se pueden realizar más especulaciones al respecto.

“Es, sin duda, una recesión. No me cabe la menor duda. Lo que queremos es salir de esta recesión con el crédito suplementario”, apuntó el economista.

Así, el titular del MEF, luego que desde julio diversos medios y actores internacionales y nacionales señalaran que Perú se encaminaba y estaba en una recesión, finalmente ha reconocido esto. “En ningún momento hemos subestimado la situación. Era básicamente una discusión muy academicista, que nosotros reconocimos, en su momento, innecesaria. Pero la situación es completamente difícil y vamos a seguir avanzando”, agregó.

En efecto, fue en el mes de julio cuando se discutió la ide de que el Perú se encaminaba a una recesión técnica. “La economía de la nación andina se contrajo 0.5% en los primeros meses del año, lo que impresionó a los economistas y desafió la posición del Gobierno de que ‘Perú está de vuelta’, después de un periodo de intensa agitación política”, señaló Bloomberg.

Pero creyendo innecesario el debato, ni el ministro Contreras ni Julio Velarde —presidente del BCR— comulgaron con usar ese término. Decir recesión, así, parecía ya echar el optimismo que el titular del MEF tenía y mostraba en medios —debe resaltarse que, dado que el empleo y el consumo no se habían contraído considerablemente, los funcionarios de estas entidades no consideraban que se pudiera hablar de recesión.

Sin embargo, los recálculos al PBI del 2023, que pasó de proyectarse en 2,2% en junio a 0,9% en septiembre, e inclusive diferentes proyecciones de otras entidades, como la consultora Macroconsult, el Banco Mundial, entre otras, hacían ver que la situación no iba a mejorar, a diferencia de lo que Contreras creía y decía en la primera mitad del año.

Pese a encontrar sus cuentas en rojo el Gobierno Central otorgó el encargo especial a la empresa Petróleos del Perú (Petroperú) de administrar provisionalmente la distribución del gas natural en Arequipa, Moquegua y Tacna.

Así lo estableció a través del Decreto Supremo Nº 019-2023-EM publicado en el Boletín de Normas Legales del Diario El Peruano.

El encargo especial es otorgado por el periodo de hasta tres años calendario, los cuales se computan desde el 20 de diciembre del 2023, de acuerdo con las disposiciones que se establezcan en el “Convenio Marco de Encargo Especial para la administración provisional de la concesión del sistema de distribución de gas natural por red de ductos de la Concesión Sur Oeste”.

En la disposición se precisa que el Ministerio de Energía y Minas (Minem) puede dar por finalizado el encargo especial, conforme a lo previsto en el mencionado convenio.

Los recursos que se requieran para la ejecución del presente encargo especial son dispuestos por el Minem, para cuyo efecto deben ser registrados por Petróleos del Perú (Petroperú) en contabilidad separada.

Las actividades materia del encargo especial no se encuentran dentro de las limitaciones establecidas por la Ley Nº 30130, Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la prioritaria ejecución de la Modernización de la Refinería de Talara para asegurar la preservación de la calidad del aire y la salud pública y adopta medidas para fortalecer el gobierno corporativo de Petróleos del Perú.

El Minem había señalado que el Gobierno tiene la intención de promover la masificación del gas natural en todo el país.

“Este Gobierno tiene la intención de promover la masificación y el uso del gas, que es limpio y de menor costo, además de llegar a los lugares más distantes del país”, detalló.

Irregularidades

Por otro lado, la Contraloría reveló en un informe que la negociación directa entre Perupetro y Petroperú para la adjudicación de los lotes I, VI y Z-69 habría sido irregular.

El documento fue emitido el 18 de septiembre pasado. Allí se señalan “situaciones adversas” en las líneas base de la contratación y la “desnaturalización” en los contratos de licencia para la explotación de los lotes.

Perupetro realizó una negociación directa con Petroperú y dispuso darle la adjudicación de los lotes de Talara, pese a su situación financiera y a que otras empresas privadas también se habían mostrado interesadas.

La Contraloría reportó que esta entrega le daba a Petroperú facultades para explorar pozos petroleros, lo cual “desnaturaliza el contrato” debido a que para ello se “requiere de un acuerdo con una empresa petrolera debidamente autorizada”. Esto, indica la entidad, implicaría que el proceso no se encuentra acorde al marco normativo.

A estar preparados. El presidente del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Julio Velarde, indicó el pasado 19 de setiembre durante su participación en la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República en el Congreso, que la situación agropecuaria es la “peor de los últimos 26 años.

“Lo que estamos viendo es que la temperatura mayor está haciendo que los rendimientos [de los cultivos] sean menores. Ciertamente es un año muy malo para la agricultura. El peor de los últimos 26 años y puede ser incluso peor”, sostuvo el titular del BCRP.

Velarde recalcó que la caída del sector agropecuario en el primer semestre del 2023, una de -3,4%, sería la más fuerte desde el 1997, año en que azotó al Perú el fenómeno de El Niño. Este, otra vez en 2023, es el que ha causado esta crisis en el sector agro, según el jefe del BCRP.

Según el reporte de la actividad productiva en el segundo trimestre del 2023, del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), regiones como Puno, Tumbes, Lambayeque, Tacna, La Libertad y Cajamarca han tenido un crecimiento negativo, directamente afectado en el sector agropecuario.

Así, no es sorpresa que, en total, el año para el agro no sea nada provechoso, según ha señalado el presidente del BCRP.

“El fenómeno de El Niño, en cuanto a temperaturas altas, está afectando cultivos de la costa. Que es la más rica en agricultura y además hemos tenido sequías en el sur. Obviamente eso está golpeando. Incluso cultivos de agroexportación: arándanos, mangos, uvas, espárragos”, añadió el presidente del Banco Central.

No solo ha sido el limón que estos meses ha aumentado de precio. En junio, el INEI ya reportaba una baja en la producción de varios alimentos. Así, entre estos, estaban la papa (-35,15%), quinua (-81,80%), aceituna (-42,33%), alfalfa (-21,14%), maíz amarillo duro (-22,41%), maíz amiláceo (-36,49%), caña de azúcar (-21,80%), cebada grano (-89,74%), plátano (-10,69%), cacao (-9,68%), haba grano seco (-51,26%), cebolla (-26,66%), olluco (-30,54%), espárrago (-6,58%) y maíz choclo (-8,44%).

Así, según proyecciones del BCRP, el sector agropecuario tendría una caída del 2% al cierre del año. Pero no solo ha sido El Niño, sino el impacto de las sequías a fines del año pasado, como además la llegada del ciclón Yaku.

“Son factores que hubiera golpeado independientemente de quien esté en el Gobierno. Es cierto que se pudo reaccionar mejor, pero es un problema de gestión pública que nos falla por todas partes a lo largo de los años”, manifestó Velarde.

Alimentos podrían incrementar aún más su valor

Por otro lado, Julio Velarde reiteró que el incremento en los precios del consumidor está sujeto al impacto del fenómeno el Niño y no descarta un aumento de precios en los alimentos en los primeros meses del próximo año.

“Si el niño es mayor, estas expectativas de crecimiento de inflación se verán afectadas y los precios de los alimentos podrían subir al menos el primer trimestre fuertemente”, refirió.