Ministerio de la Producción: IMARPE sigue acéfalo y a la deriva
IMARPE sin brújula. Actualmente el organismo del Ministerio de Producción vive un escenario institucional complicado y conflictivo que podría poner en riesgo su participación en la seguridad alimentaria del país y en la protección de la biodiversidad de las 200 millas peruanas. Aquí el informe.
El Instituto del Mar del Perú (IMARPE) es un organismo técnico del Ministerio de la Producción, cuyas funciones se orientan a la generación de conocimiento científico que le permiten al Estado Peruano contar con asesorías científicas oportunas para el aprovechamiento sostenible de los recursos vivos del mar y las aguas continentales.
Si bien, la entidad juega un rol importante en la administración y regulación de la pesquería, tanto dentro del dominio marítimo peruano, como fuera de él y además goza de prestigio internacional; pareciera que no se pretende asegurar la legitimidad de sus autoridades y la credibilidad de sus informes, si tomamos en cuenta que, si la información científica llega a cuestionarse, entonces, se crearía un serio problema de credibilidad.
Entre tanto, el IMARPE actualmente vive un escenario institucional complicado y conflictivo que podría poner en riesgo su participación en la seguridad alimentaria del país y en la protección de la biodiversidad de las 200 millas peruanas.
Todo comenzó a fines de junio del presente año, cuando el vicealmirante (r) Javier Gaviola Tejada, renunció a su cargo de Presidente del Consejo Directivo de IMARPE, (Resolución Suprema Nº 004-2021-PRODUCE) el 22 de junio de 2021 y en su reemplazo se designó interinamente a la señora Carmen Rosario Yamashiro Guinoza.
Es decir, la señora Yamashiro Guinoza, además de ser Directora General de la Dirección General de Investigaciones de los Recursos Demersales y Litorales del Instituto del Mar del Perú, asumió la función adicional de Presidenta del Consejo Directivo, en adición a sus funciones, hasta que se designe al titular.
No obstante, han transcurrido más de cuatro meses de esta designación, y a pesar de que el país cuenta con un nuevo jefe de Estado, el ministro de la Producción, José Incio Sánchez aún no designa al nuevo presidente/a de la entidad que regula la pesquería.
Así las cosas, el nombramiento de la señora Yamashiro desde el principio no se ajustó a la normatividad, ni al Decreto de Urgencia N° 015-2020, que mejora y fortalece el rol institucional del IMARPE. Este escenario coloca a la entidad en una situación de irregularidad que puede comprometer la imagen del gobierno en el ámbito nacional e internacional.
La Investigación de PRODUCE, por presuntas irregularidades en el IMARPE
Durante la segunda temporada de pesca de anchoveta en 2019, surgieron indicios de que existía demasiada anchoveta juvenil y ello generó que varias organizaciones pesqueras denuncien el hecho en los medios informativos y a su vez, un crucero de IMARPE determinó, que efectivamente la masa de anchovetas juveniles era alta. Entonces, el Ministerio de la Producción dispuso una investigación basada en la tesis, de que el instituto informó erróneamente sobre la medida de la biomasa de anchoveta para la segunda temporada de pesca de 2019.
IMARPE señaló como cuota para la segunda temporada: 2.7 millones de toneladas de anchoveta; sin embargo, la flota pesquera solo encontró el 40% de la cuota. Entonces, surgieron las protestas de diferentes organizaciones pesqueras, especialmente, del Sindicato de Pescadores de Chimbote, que alertaban de que había hasta un 90% de anchoveta juvenil, superando sobremanera la tolerancia legal del 10%. Videos captados por pescadores en plena faena en altamar, advertían de una probable depredación de la especie, si es que no se detenía la segunda temporada de pesca de anchoveta.
Aparentemente, había una discrepancia entre la biomasa que había reportado IMARPE y la que habían encontrado las empresas pesqueras en la zona del Norte-Centro. Por lo tanto, para fines de diciembre se recomendó una suspensión temporal de la pesca, por 10 días.
Debido a esta situación, se inició una investigación para determinar la veracidad de las denuncias; y como resultado de las investigaciones preliminares, según nuestras fuentes, se manipuló una computadora de IMARPE, que se utiliza en el sistema de investigación y recolección de data y de éste dispositivo informático se habría filtrado información, presuntamente, para borrar evidencias de la adulteración de data.
Asimismo, se revelaron audios de conversaciones entre funcionarios de la entidad del mar y personas del sector privado que están involucradas en el negocio de la anchoveta para harina de pescado. Conversaciones que hacían presumir una filtración de información sensible y probablemente, algún tipo de manipulación de datos que habrían provocado una alteración de los mismos y el otorgamiento de una cuota indebida o inoportuna.
El cuestionado Decreto de Urgencia Nº 015-2020
Los hechos descritos en el párrafo anterior, dieron origen al Decreto de Urgencia Nº 015-2020, del 23 de enero de 2020, con el objetivo de modernizar y fortalecer las capacidades técnicas y de gestión del IMARPE.
Además, con el Decreto de Urgencia mencionado, ya no sería un almirante en situación de retiro, quien presida obligatoriamente al IMARPE. Esta norma, según su propio texto, modificó el Decreto Legislativo Nº 095, promulgado en 1981, Ley del Instituto del Mar del Perú – IMARPE, en el siguiente sentido:
“El/La Presidente/a Ejecutivo/a del IMARPE es designado mediante Resolución Suprema refrendada por el/la Ministro/a de la Producción por un periodo de cuatro (04) años mediante concurso público de méritos, llevado a cabo por un Comité de Selección”.
El Decreto de Urgencia Nº 015-2020, tampoco hace referencia al Decreto Legislativo Nº 488 promulgado en 1988, que fue posterior al Decreto Legislativo 095, y que se convierte en la nueva ley del IMARPE. Este hecho, que aparentemente es una omisión o descuido en la redacción de la norma, podría complicar la legitimidad de la misma.
Situación de IMARPE, en noviembre de 2021
Hasta la fecha, noviembre de 2021, han transcurrido casi dos años desde que se dio la ley y el nuevo Reglamento de Organización y Funciones (ROF) dispuesto por la norma, ha excedido los 30 días de plazo que establece el propio Decreto de Urgencia para su publicación, sin que aún sea publicado.
Si estuviésemos en un escenario en el cual no existiera el Decreto de Urgencia Nº 015-2020, entonces, el Decreto Legislativo Nº 488 promulgado en septiembre de 1988, y que derogó al Decreto Legislativo Nº 095, establece que el presidente del Consejo Directivo de IMARPE estaría a cargo de un vicealmirante en situación de retiro.
De acuerdo al Decreto de Urgencia Nº 015, el Presidente de IMARPE será una persona elegida mediante concurso público y deberá cumplir una serie de requisitos de altos estándares, con calificaciones científicas y tendrá permanencia en el cargo, lo que le permitirá una mayor autonomía. Además del director, habrá dos consejeros directivos que también serán elegidos por concurso público. Sin embargo, hasta el momento no se ha convocado a concurso para el cargo de presidente de la entidad.
El IMARPE está operando sin un Reglamento de Organización y Funciones (ROF) adecuado a la nueva norma y con una presidenta en funciones que, de acuerdo a la propia ley, carecería de legitimidad para el ejercicio del cargo.
Y si se va a mantener el ROF vigente y anterior al Decreto de Urgencia Nº 015, este último debería ser derogado para poder designar a un oficial de la Marina de Guerra del Perú en situación de retiro, como presidente de la institución y así darle legitimidad al cargo que hoy a raíz del decreto en cuestión, se encuentra en cuestionamiento.
Y si al nuevo presidente de IMARPE se le designa de acuerdo al DL N° 488, mientras el DU Nº 015 esté vigente, se estaría incurriendo en un conflicto legal que, inexplicablemente el gobierno saliente de Francisco Sagasti quiso mantener.
Aparentemente, la entidad del mar se está amparando en la segunda disposición complementaria final, para seguir operando con el ROF existente, aprobado con RM N° 345-2012-PRODUCE de julio de 2012. Sin embargo, ahí se crea un vacío legal, al ignorarse, o negarse a cumplir un Decreto de Urgencia.
A pesar de eso, la designación de la actual Presidenta del Consejo Directivo no está acorde a la Ley de la institución del mar, ni al ROF.
Asimismo, aún se desconocen los resultados de la investigación iniciada en febrero de 2020, referida a las filtraciones de información y posible manipulación de datos en el IMARPE y tampoco se conoce si se han determinado responsabilidades, lo cual resulta muy extraño, dado el tiempo transcurrido.
La situación descrita pone en duda la legitimidad de las autoridades del IMARPE; asimismo, compromete la imagen y la credibilidad de la entidad, y se convierte en un factor de descredito internacional que incluso, puede afectar la imagen del país, entre las instituciones supranacionales con las cuales el Perú mantiene buenas relaciones, para efecto de sus intereses pesqueros; no obstante, aún es sensible el caso de la participación del Perú en el Organismo Regional de Ordenamiento Pesquero (OROP) del Pacifico Sur, en el cual la intervención de IMARPE es absolutamente fundamental.
Conclusiones
El Decreto de Urgencia N° 015-2020, que no ha sido cumplido por el IMARPE, ha generado dudas sobre la legitimidad de las autoridades de esta Institución.
El mencionado dispositivo podría ser imperfecto y cuestionado debido a la omisión, en su diseño, del Decreto Legislativo Nº 488, puesto que hace referencia al Decreto Legislativo Nº 095 que, aparentemente fue reemplazado por el primero.
Tampoco se conoce los resultados de la investigación dispuesta sobre las supuestas infracciones cometidas por funcionarios de la entidad y que dieron origen al Decreto de Urgencia Nº 015-2020; situación que compromete la credibilidad de la entidad del mar.
Las tres conclusiones anteriores, permiten presumir que la credibilidad de los informes avalados por las autoridades del organismo, cuya legitimidad se cuestiona, compromete la actuación del Instituto del Mar del Perú, en tanto se constituyan como sustento técnico de las normas y de las regulaciones sobre las pesquerías dentro del territorio nacional, así como, ante organismos supranacionales que regulan las pesquerías en alta mar.
Finalmente, en este sentido, los informes técnicos del IMARPE, que deben dar sustento a la posición peruana en la Organización Regional de Gestión Pesquera del Pacífico Sur, podrían ser cuestionados y, por tanto, perjudicaría los intereses nacionales en la región.
Luis Felipe Alpaca es egresado de la carrera de Derecho y Ciencias Políticas y estudió Periodismo en la Universidad Jaime Bausate y Meza; asimismo estudió en la Escuela de Escritura Creativa del CCPUCP, y tiene un Diplomado de Especialista en Derecho Comercial por la Escuela Superior de Negocios. Ha sido Editor de Cultura del Diario 16, y actualmente es Editor General del Grupo Editorial Lima Gris, y es conductor del programa radial Lima Gris Radio por La estación Planicie 91.5 de la FM. Como gestor cultural ha organizado y curado exposiciones de arte y eventos ligados a los derechos culturales. Asimismo es corrector de estilo, y ha escrito más de 400 artículos relacionados a cultura, actualidad y política. Como activista social ha sido miembro de la Red del Patrimonio Cultural con el afán de defender patrimonios inmateriales y materiales como el desaparecido Palais Concert, y el Complejo Arqueológico Puruchuco. Actualmente es miembro del Colectivo Antropoceno Identidad, y ha recorrido distintas regiones del país para brindar apoyo, encuentros y conferencias en universidades con temas relacionados al arte ancestral y la cultura originaria.
Dina Boluarte se mantiene muda sobre prisión de su hermano prófugo
Han trascurrido 72 horas desde que el Poder Judicial resolvió encarcelar preventivamente por 36 meses a Nicanor Boluarte; sin embargo, su hermana la presidenta Dina Boluarte aún no ha salido a pronunciarse y en su lugar algunos ‘ministros escuderos’ son los que han sacado la cara por el prófugo ‘wayki’.
Hace tres días, el pasado martes 19 de noviembre, el Poder Judicial le impuso a Nicanor Boluarte Zegarra 36 meses de prisión preventiva por el caso ‘Waykis en la Sombra’; sin embargo, este imputado desde días atrás del dictamen ya se había mantenido como no habido. Por ello, ya es denominado como un prófugo de la justicia peruana. Pero, pese a este escenario, la presidenta de la República, Dina Boluarte, no sale a pronunciarse respecto a su hermano.
La jefa de Estado tuvo diferentes presentaciones en Palacio de Gobierno y en otros lugares en donde tuvo la oportunidad de pronunciarse sobre este sensible tema; sin embargo, prefirió guardar silencio y nunca se refirió al estado antijuridico de su hermano. Y apenas optó por hablar de otras problemáticas.
«En estos momentos también es necesario alzar la voz sobre un tema urgente y al que ningún peruano puede ser indiferente: la violencia contra nuestras hermanas mujeres, nuestras jóvenes, nuestras niñas. Todos tendríamos que ser agentes de prevención y de cambio frente a la violencia. Los feminicidios tienen que parar y la indiferencia hacia la violencia también», afirmó recientemente tras el feminicidio de la joven Sheyla Cóndor.
Por su lado, el premier, Gustavo Adrianzén, trató de minimizar este tema; sin embargo, tuvo que responder a la prensa sobre el estado actual del prófugo hermano de la mandataria, e indicó que la Policía cumplió con las órdenes del Poder Judicial, y acudió al domicilio del investigado en el distrito de San Borja. Sin embargo, la prensa previamente constató que en los exteriores de la vivienda de Nicanor Boluarte, luego de darse el fallo del juez Concepción Carhuancho, no había presencia policial.
«Se ha dispuesto que está orden continúe ejecutándose. Discúlpeme usted que no le puedo dar un plazo ni una fecha exacta (…) No estoy en condiciones de decirles una fecha exacta, lo que sí garantizar es que se les está buscando (a Nicanor Boluarte y Vladimir Cerrón)», respondió el premier Adrianzén ante la prensa.
Gustavo Adrianzén, sobre captura de Nicanor Boluarte: “No les puedo dar una fecha exacta” [VIDEO]
El presidente del Consejo de Ministros Gustavo Adrianzén respondió a la prensa y aclaró que, de acuerdo a la resolución del Poder Judicial, desde el Ejecutivo se está buscando al prófugo Nicanor Boluarte.
El premier Gustavo Adrianzén Olaya se pronunció ante los medios en una breve conferencia de prensa y respondió sobre la búsqueda del prófugo hermano presidencial, Nicanor Boluarte Zegarra, tras la orden de prisión preventiva de 36 meses que le dictó en su contra el juez Concepción Carhuancho, por el caso ‘Waykis en la Sombra’.
Tras su participación en el Pleno del Congreso para relatar el balance del reciente APEC 2024, Adrianzén Olaya aclaró que no puede dar una fecha exacta en el que hallarán y capturarán al hermano de la presidenta Dina Boluarte Zegarra.
«Se ha dispuesto que esta orden continúe ejecutándose. Discúlpeme usted que no le puedo dar un plazo ni una fecha exacta», manifestó Adrianzén Olaya.
Adrianzén aclara que la PNP cumplió con buscar a Nicanor Boluarte, tras fallo del PJ
Asimismo, el premier aseguró que la Policía Nacional del Perú (PNP) acudió al domicilio de Nicanor Boluarte y del resto de implicados en el caso, «inmediatamente» después de darse a conocer la orden de búsqueda y captura de los imputados. Sin embargo, esto no sería del todo cierto, pues la misma prensa dio a conocer que habrían esperado más de 12 horas para que se ejecute la orden, y por ello, los exteriores del domicilio de Nicanor Boluarte en San Borja, no contaba con presencia policial.
No obstante, Adrianzén Olaya garantizó que Nicanor Boluarte está siendo buscado por las autoridades correspondientes. Sin embargo, no detalló qué acciones se están tomando para dicho objetivo.
“No estoy en condiciones de decirles una fecha exacta, lo que sí garantizar es que se les está buscando (a Nicanor Boluarte y Vladimir Cerrón)», mencionó.
A su vez, Adrianzén señaló haber conversado con la mandataria, asegurando que se encuentra consternada por lo sucedido. Sin embargo, supuestamente ella le refirió que seguirá firme en sus funciones como presidenta.
«Me preocupa a mí en el proceso del señor Boluarte es que se está tejiendo una historia perversa según la cual existiría una organización criminal que seguramente van a decir que la cabecilla es la presidenta. El siguiente capítulo será que ella encabeza la organización criminal, incurre en incapacidad moral y ella tiene que ser vacada», concluyó con ironía.
Gustavo Adrianzén, jefe de PCM: Estamos en la búsqueda y captura de todos los ciudadanos, sobre quien se ha dispuesto por el Poder Judicial. No puedo dar una fecha exacta de cuándo ocurrirá cada suceso. Se les está buscando
Congresista José Luna: “Ley MAPE es un mamarracho»
El líder de Podemos Perú, José Luna, se refirió al ministro de Energía y Minas y lo calificó como un indolente ante las protestas de mineros informales que durante días han pernoctado en las calles de Lima para alzar su voz sobre la situación del Reinfo. Asimismo, anunció que su bancada presentará una moción de censura contra Rómulo Mucho.
El congresista José Luna Gálvez anunció que impulsarán una urgente moción de censura en contra del ministro de Energía y Minas, Rómulo Mucho Mamani, debido a la apresurada Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal (MAPE) y por el conflicto inacabable que aún no logra la formalización minera de miles de ciudadanos peruanos.
Asimismo, el líder de ‘Podemos Perú’ cuestionó que el titular del Minem haya enviado dicho dictamen a «última hora» al Congreso, asegurando que este problema debió resolverse hace dos años.
«Creo que el ministro Mucho definitivamente debería ser censurado porque no puedes esperar hasta última para tratar de pasarle al Congreso un problema que debía haber solucionado hace dos años», aseveró.
Luna Gálvez calificó como un «abuso» que los mineros tengan que dormir por varios días en los exteriores del Parlamento para alzar su voz de protesta por la incierta situación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) y enfatizó que Mucho Mamani es un ministro «indolente». Además, aseguró que la Ley MAPE es un «mamarracho».
«(Hay mineros que llevan cinco días afuera del Congreso) Eso es un abuso, definitivamente este ministro es indolente y ha esperado a última hora para presentar un proyecto que realmente es un mamarracho (…) (¿Podemos va impulsar la censura?) Nosotros vamos a impulsar la censura de ese ministro», refirió Luna Gálvez.
Mincul: Designan a directores de ‘Industrias Culturales’ y de ‘Patrimonio Cultural’
Nelly Nereida Hernando Urbina y Hugo Renzo Ventura Ayasta reemplazan a Daniel Navarro Reto y a Shirley Mozo. Estos servidores se encargarán de dirigir la Dirección General de Industrias Culturales y Artes; y la Dirección General de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, respectivamente.
El titular de la cartera de Cultura Fabricio Valencia Gibaja, mediante Resolución Ministerial N° 000418-2024-MC primero aceptó la renuncia de Daniel Adolfo Gaspar Navarro Reto, del cargo de Director de Programa Sectorial IV de la Dirección General de Industrias Culturales del Ministerio de Cultura, quien desde el 25 de enero de este año fue designado por la exministra de Cultura Leslie Urteaga.
Y seguidamente, mediante la Resolución Ministerial N° 000419-2024-MC se designó en reemplazo de Navarro Reto, en el mismo cargo de Directora de Programa Sectorial IV de la Dirección General de Industrias Culturales del Ministerio de Cultura, a Nelly Nereida Hernando Urbina, quien prácticamente asciende en el cargo, porque ya lleva en el Ministerio de Cultura más de 10 años de servicio, desempeñándose generalmente como Asesora del Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales.
Nuevo director de Patrimonio Cultural es arqueólogo
Asimismo, a través de la Resolución Ministerial N° 000420-2024-MC, el ministro Valencia Gibaja designó a Hugo Renzo Ventura Ayasta, en el cargo de Director de Programa Sectorial III de la Dirección General de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura.
El arqueólogo colegiado Ventura Ayasta se ha desempeñado en el Ministerio de Cultura, en la Dirección Desconcentrada de Cultura La Libertad. Y además tiene una consultora “Arkeos Asesores Consultores S.A.C.” Esta empresa actualmente se encuentra activa y brinda servicios de asesoría en asuntos de exploración y arqueología. No obstante, Ventura Ayasta tendría que haber renunciado a su cargo de gerente general de dicha empresa; de lo contrario, mientras se viene desempeñando como servidor del Estado, podría incurrir en un presunto conflicto de interés.
Voto de confianza. El juez supremo Roberto Rolando Burneo Burneo juramentó como el nuevo presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) para el periodo 2024 -2028. Durante la ceremonia de juramentación realizada en el Palacio de Justicia estuvieron presentes el titular del Poder Judicial (PJ), Javier Arévalo, la jefa de Estado Dina Boluarte, así como de otras autoridades.
Su elección como presidente del JNE fue decidida en octubre por la Sala Plena de la Corte Suprema del PJ, que lo designó como su representante ante el tribunal electoral.
En su discurso, Burneo Bermejo expresó su compromiso con la democracia y el Estado de derecho, enfatizando la importancia de respetar la voluntad popular en los próximos procesos electorales. “Asumo esta responsabilidad con el compromiso de servir a nuestros ciudadanos”, afirmó.
El abogado titulado en la Universidad de Piura cuenta con una maestría en Derecho de Empresa por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UCP). Integró la Sala Constitucional y Social Permanente del PJ y se desempeñó como secretario judicial de la Corte Superior de Justicia de Piura y Tumbes.
Debe señalarse que, en octubre del 2022, Burneo Bermejo fue nombrado juez supremo titular por la Junta Nacional de Justicia (JNJ) en el marco del concurso público para la selección y nombramiento de jueces supremos N.°003-2021-SN/JNJ.
Cuenta con diplomados en Tributación Internacional, Interculturalidad e Identidad, Derecho Notarial, Contrataciones del Estado y Simplificación Administrativa, así como cursos de Liderazgo y Habilidades Directivas, Diseño de Políticas Públicas, Planificación Estratégica, Compras del Estado, entre otros.
Se ha desempeñado como Asesor de la Alta Dirección en la Gerencia General de la Oficina de Normalización Previsional (ONP) y ha ocupado puestos legales de jefatura, coordinación y consultoría en instituciones como el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL); Ministerio de la Producción (PRODUCE); Instituto de Defensa Civil (INDECI); y EsSalud.
En el ámbito privado, ha formado parte de diversos estudios de abogados como en el estudio Alva, Burneo & Ramirez Abogados Consultores entre 1999 al 2002 y el Estudio de Abogados Fort, Bertorini, Godoy, Pollari & Carcelén Abogados S.A. (Fobego) entre 2006 y 2007.
Por su parte, Salas Arenas retorna a la Corte Suprema para retomar su función de juez supremo. El presidente del PJ, Javier Arévalo, lo designó como presidente de la Quinta Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria.
A su casa a comer lo que se ofrece en Qali Warma. Congresistas de diversas bancadas han presentado una moción de censura contra el titular del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), Julio Demartini, tras las graves denuncias relacionadas por la mala calidad de alimentos distribuidos por el programa de alimentación escolar Qali Warma.
«Los hechos ilícitos han sido recurrentes y eso acredita que el señor ministro de Desarrollo e Inclusión Social debe ser censurado, pues no ha estado cumpliendo sus funciones con celo, diligencia y menos con mínima preocupación para fiscalizar estos programas alimentarios, que son muy importantes para alimentación de los niños más pobres del país; por lo que, en atención a la ética en la función pública ya ha debido renunciar al cargo, asumiendo su responsabilidad política», dice la moción de censura.
La investigación periodística de ‘Cuarto Poder’ reveló que la empresa Frigoinca habría suministrado desde el año 2021 conservas con carne de caballo, etiquetadas fraudulentamente como carne de res, a centro educativos que participan en el programa.
El reportaje también mostró documentos que evidencian la distribución de conservas de la marca Don Simón en mal estado, las mismas que llegaron a parar a colegios de varias regiones del país, como La Libertad, Áncash, Cajamarca, Huánuco, San Martín, Amazonas y Lambayeque.
Noemí Alvarado Llanos, extrabajadora de Frigoinca, señaló que dicha empresa habría utilizado un esquema de sobornos para evitar que funcionarios de Qali Warma y Digesa denunciaran las presuntas irregularidades.
Además, acusó a Víctor Salazar, quien fue funcionario de Qali Warma hasta diciembre de 2022, y a Freddy Hinojosa Angulo, actual vocero de la Presidencia de la República, de ser cómplices en este presunto caso de corrupción, otorgando favores a Frigoinca.
Sumado a esa información, el programa dominical ‘Punto Final’ reportó que Frigoinca donó conservas de carne y cerdo de la marca Don Simón para el consumo de perros en Chepén (región La Libertad), con la advertencia de que no eran aptas para el consumo humano.
En declaraciones a la prensa, el parlamentario Carlos Anderson, impulsor de la censura, mencionó que “lo que ha pasado no quede impune. Alguien tiene que pagar las consecuencias”, en relación al actual titular del Midis que ya lleva 18 meses al mando de esa cartera, uno de los ministros más longevos durante la gestión de Dina Boluarte.
Pleno aprueba ampliación del desarrollo del mecanismo de obras por impuestos
Se usará IGV como crédito fiscal que incentive a más empresas a participar en Obras por Impuestos enfocada a gobiernos regionales y locales. Con mucha facilidad fue exonerada de segunda votación.
En el marco de mejora del procedimiento legal y operativo de ejecución de la ley de obras por impuestos, se propuso hoy en el pleno reformas a la ley 29230.
En una emocionante sesión del Pleno de hoy el presidente de la Comisión de Economía, el ‘niño’ López, expuso esta mejora a la norma, la cual ayudará a impulsar la inversión pública en los gobiernos regionales y locales con participación del sector privado a fin de ampliar e impulsar el desarrollo del mecanismo de obras por impuestos. Conforme a lo que dijo el congresista López «el objetivo del dictamen es ampliar el mecanismo de Obras por Impuestos (…) busca ampliar las entidades habilitantes que además del gobierno local y regional se habilitará también a las universidades nacionales para que ellos también puedan utilizar el mecanismo de Obras por Impuestos y mejorar su infraestructura mediante la participación privada.
«Si bien es cierto los gobiernos regionales tienen determinados objetivos de cierre de brechas, estos no impactan a través de obras por impuestos a la solución de otros tipos de problemas como la educación» dijo López.
Lo que busca este dictamen es ampliar fuentes de financiamiento para expandir la capacidad de realizar proyectos bajo obras por impuestos. «En la actual norma no se puede utilizar los recursos directamente recaudados y lo que hace esta norma es también que estos recursos puedan habilitar también que estos recursos puedan utilizarse para estos proyectos y su planificación para que puedan ser desarrollados. Además, se plantea un seguimiento y monitoreo [esto huele a más burocracia y que va ser más lenta la ejecución] a través de ProInversión. Además, el uso de IGV como crédito fiscal que incentive a más empresas a participar».
Debemos recordar que esta herramienta que impulsa la inversión en salud, saneamiento y educación, en favor de comunidades con brechas identificadas, contribuye a cerrar la profunda pero muy profunda brecha en infraestructura que tiene Perú. Solo en Apurímac existe un puente de piedra que data de 1580 que hasta ahora se utiliza porque no se ha construido otro.
Por su parte el diputado Víctor Flores se refirió a la situación del mecanismo «el monto máximo del CIPRL (Certificado de Inversión Pública Regional y Local) considera a los dos últimos años y no solo el último como señaló MEF, lo cual ha perjudicado a los gobiernos regionales para hacer obras por impuestos. Consideramos debe actualizarse excepcionalmente los topes máximos de capacidad anual para los gobiernos regionales, locales y universidades. Para que en un plazo de 15 días MEF pueda actualizar los flujos transferidos, los montos reducidos para el repago de los CIPRL y la relación de los convenios suscritos. La modificatoria prevista incidiría en la reducción de 91 proyectos sin adjudicarse por un máximo de 877 millones».
La congresista Diana González, mencionó la importancia de la norma «que fortalece el régimen de OXI, dónde el privado diseña e implementa la obra, cerrando muchos presuntos canales de corrupción, y el Estado tiene que reconocer al sector privado como aliado estratégico para el cierre de brechas, y muchos ministros han reconocido el impacto de OXI para la realización de obras y el incremento de las mismas respecto al año anterior». También mencionó «fortalecer los techos presupuestales de los gobiernos regionales y locales para la emisión del certificado de OXI, pero en la última ley del crédito suplementario se incluyó una modificación a la segunda disposición que redujo el monto máximo que pueden usar los gobiernos regionales y locales, afectándolos». En resumen, se busca incrementar el techo presupuestal para coadyuvar a los gobiernos regionales.
Por su parte, la parlamentaria Ruth Luque fue crítica con esta propuesta. «Estoy opuesta a la incorporación de la reducción al IGV en el art. 7 de la norma, por tener un impacto, porque significaría una reducción a los propios gobiernos locales. Ya de por sí las empresas tienen de por sí ciertos beneficios».
El congresista Eduardo Castillo Rivas solicitó en el pleno al presidente de la comisión de economía, «incorporar a los locadores como beneficiarios de la especialización y certificación gradual de profesionales señalados en el art. 7 de la norma 29230». Es decir, pretende hacerlo más rápido incorporando a los locadores como parte de los beneficiarios.
Finalmente, por 60 votos a favor fue aprobado en primera votación esta propuesta. El proyecto será materia de segunda votación en 7 días calendario.
Posteriormente, según informó la oficina de comunicaciones del Congreso, el proyecto de ley fue exonerado de segunda votación, con lo cual quedó expedido para ser enviado al Poder Ejecutivo para su eventual promulgación.
Congreso cita con “urgencia” al ministro Rómulo Mucho para que explique sobre Ley MAPE
Luego que el Gobierno envió al Legislativo el documento de la Ley MAPE, la vicepresidenta de la Comisión de Energía y Minas del Congreso, Diana Gonzales, advierte poca claridad en diversos aspectos de la ley; y, por ende, pidió citar urgentemente al titular de Energía y Minas Rómulo Mucho.
Este miércoles 20 de noviembre el Ejecutivo, mediante el reciente Consejo de Ministros, aprobó el proyecto de Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal, más conocida como Ley MAPE, que reemplazará al Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), cuya vigencia termina este 31 de diciembre. Y a pesar de las críticas de los cientos de mineros que se encuentran protestando en la avenida Abancay a inmediaciones del Congreso, hoy el ministro de Energía y Minas, Rómulo Mucho Mamani, envió el proyecto de ley al Parlamento para su debate en la comisión del sector.
Sin embargo, la congresista Diana Gonzáles Delgado (Avanza País) solicitó al presidente de la Comisión de Energía y Minas, Paul Gutiérrez, citar con “carácter de urgencia” al ministro Mucho Mamani, para que informe y explique en detalle sobre los alcances y el contenido del Proyecto de la Ley MAPE, recientemente aprobado en el Ejecutivo.
“Solicito tenga a bien citar con carácter de urgencia al Ministro de Energía y Minas, señor Rómulo Mucho, a la siguiente sesión extraordinaria […] para informar sobre el contenido y alcances del Proyecto de Ley 09555/2024-PE Ley de la pequeña minería y minería artesanal”, se lee en el documento.
Cabe mencionar que el documento entregado al Poder Legislativo, indica en su tercera disposición complementaria que los procedimientos iniciados con el Reinfo continuarán su trámite en esas instancias durante 6 meses, contados desde el día hábil siguiente a la publicación de la nueva ley y al finalizar dicho plazo, indican, que el Minem asume las funciones que se le habían dado a las Direcciones Regionales de Energía y Minas y las Gerencias Regionales de Energía, Minas e Hidrocarburos (DREM/GREM) con el Reinfo para la formalización minera.
Mineros informales bloquearon Panamericana Sur en Ica y Arequipa en desacuerdo con la Ley MAPE
Según informó Máximo Becker, presidente de la Confederación Nacional de la Pequeña Minería y Minería Artesanal del Perú, los mineros informales están en desacuerdo con la reciente aprobada ley MAPE y exigen la extensión del ‘Reinfo’ por dos años más.
Más de mil mineros informales hoy mantuvieron bloqueada la carretera Panamericana Sur en el kilómetro 440 en la provincia de Nasca, en la región Ica, donde la fila de vehículos alcanza los 10 km, y en el kilómetro 782 a la altura del Puente Ocoña, en Camaná, Arequipa. Los mineros informales que se encuentran bloqueando ambos puntos desde ayer, 20 de noviembre, exigen la extensión de la vigencia del Registro Integral de Formalización Minera, porque este documento les permite trabajar en concepciones mineras de terceros, sin embargo, vence este 31 de diciembre.