Los parlamentarios que pertenecían al grupo parlamentario Perú Libre, a iniciativa del congresista Guido Bellido Ugarte, presentaron la Ley de Reforma Constitucional que modifica el artículo 12° de la Constitución Política del Perú, cuyo capitulo II refiere: “De los derechos sociales y económicos”. 

El proyecto de ley tiene como objetivo realizar una reforma constitucional en dicho artículo de la Carta Magna, a fin de garantizar la subsistencia de los aportantes, tanto del Sistema Nacional de Pensiones y de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), en caso, estos atraviesen contingencias económicas, y autorizar la devolución de hasta la mitad de sus montos aportados, sean estos en ambos sistemas de pensiones, siempre que pongan en riesgo su salud o subsistencia.

Proyecto de Ley N° 1975/ 2021-CR que busca la devolución de aportes a la ONP y AFP.

Sobre este tema pensionario, la Constitución vigente del año 1993 dice en su acápite 12°:

Artículo 12°. – Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que señala la ley.

Entre tanto, la propuesta de modificación que plantea el congresista Bellido Ugarte, se da en los siguientes términos:

Artículo 12°. – Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles, a excepción de los que corresponden a los aportes realizados al Sistema Nacional de Pensiones y a las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, en cuyo caso se puede devolver hasta la mitad del monto total aportado, con el propósito de que los aportantes afronten situaciones excepcionales que pongan en riesgo su salud o subsistencia. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que señala la ley.

Con este proyecto de ley de reforma constitucional del artículo 12° de la Constitución, se pretende que todos los aportantes al SNP-ONP y SPP-AFP, accedan a sus aportaciones en caso se les presente contingencias de emergencia, como son situaciones de salud y de subsistencia.

“Todo esto revela la imperiosa necesidad de hacer una reforma estructural de nuestro sistema de pensiones lo cual va a generar un trabajo cuyos resultados se verán a mediano o largo plazo, mientras tanto el derecho a la seguridad social de los ciudadanos peruanos no puede venir siendo relegado, este es el motivo principal que impulsa el desarrollo de este proyecto de ley; por lo tanto, al pretender mediante este proyecto, permitir que los aportantes al SNP y SPP que accedan a sus aportaciones frente a contingencias presentadas en un contexto de emergencia como el que se ha generado por la pandemia ocasionada por el COVlD-19, no se contraviene el objetivo último de la intangibilidad de los fondos que es perseguir el otorgamiento de una pensión, pues de otra forma, carecería de sentido que se persiga asegurar que un aportante pueda recibir su pensión de jubilación a futuro cuando cumpla los 65 años de edad, si hoy no puede conseguir su subsistencia”, se lee en el folio 5 del texto del proyecto de ley.

Asimismo, plantean modificar la condición de intangibilidad de los fondos pensionarios, tal como actualmente en el articulo 12° de la Carta Magna se establece; y platean modificarlo, para que los ciudadanos disfruten de la finalidad de lo que implica el derecho a la seguridad social.

“Por consiguiente, al mantener el artículo 12 de nuestra Constitución que declara la intangibilidad de los fondos pensionarios, entendida esta como una inmovilización de los fondos en cualquier contexto sin tener en consideración contextos especiales como lo fue la crisis sanitaria global; resulta necesario replanteamos que si queremos dar cumplimiento a la finalidad de lo que implica el derecho a la seguridad social, este artículo de la constitución política debe ser modificado a fin de que el Estado peruano garantice a sus ciudadanos su pleno disfrute”; se lee en el folio 6.

¿Cuál será el impacto de la propuesta de la norma? Finalmente, La presente iniciativa de reforma constitucional —según el espíritu de la propuesta —producirá un cambio en la Constitución y contribuirá en el fortalecimiento del sistema de seguridad social, en respeto irrestricto de los derechos fundamentales de los ciudadanos peruanos.

Retoquitos. Un informe del semanario Hildebrandt en sus Trece (H13) indicó que la presidenta de la República, Dina Boluarte, se ausentó durante 12 días de sus funciones como mandataria luego de haberse sometido a una supuesta cirugía estética. Este hecho, según el semanario, se dio a mediados del año pasado luego de haber celebrado su cumpleaños número 61; casualmente, la jefa de Estado empezó a exhibir los relojes Rolex “prestados” por su ‘wayki’ Wilfredo Oscorima.

Su asistente personal, Patricia Muriano, cercana a la mandataria desde que laboraban en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), consiguió una cita para ella con el reconocido cirujano plástico Mario Cabani. Allegados a Palacio dijeron a la revista H13 que Boluarte buscaba corregir la curvatura de su nariz, que le producía insatisfacción, especialmente en fotografías de perfil publicadas en los medios.

La gobernante, según esas mismas fuentes, estaba descontenta con otras imperfecciones como ojeras, bolsas bajo los ojos, patas de gallo, líneas de expresión marcadas en la frente y manchas faciales.

El 28 de junio de 2023, después de condecorar a oficiales y suboficiales de la Policía Nacional (PNP), se retiró a su residencia en Surquillo y se mantuvo alejada de la vida pública durante 12 días. En este período, no participó en los Consejos de Ministros, no realizó visitas oficiales ni inauguraciones de proyectos, ni recibió a visitantes en la Casa de Gobierno.

Su retiro temporal pasó relativamente desapercibido mientras se recuperaba de la rinoplastia y otros retoques en el rostro a los que se sometió, de acuerdo con tres fuentes oficiales citadas por el semanario. 

Tras casi dos semanas de reposo, el 10 de julio la gobernante retornó a la vida pública y sostuvo una reunión con Sergio Díaz Granados, presidente ejecutivo del Banco de Desarrollo de América Latina. En esa cita mostró un rostro notablemente renovado, con una nariz perfilada, ausencia de ojeras y una visible reducción de las patas de gallo.

De acuerdo con el semanario, desde entonces Boluarte ha estado recibiendo regularmente otros tratamientos menos invasivos que ayudan a disimular los signos del envejecimiento. Hasta el momento, el Ejecutivo no ha hecho mención respecto al informe del semanario, pese a que en la víspera fue presentado el portavoz de la Presidencia, Fredy Hernán Hinojosa, quien se encargará de comunicar las actividades de la jefa de Estado.

Congresista Ruth Luque solicita que se aclare esa ‘desaparición’ de la presidenta

Al respecto, la congresista Ruth Luque (Cambio Democrático-Juntos por el Perú) solicitó a través del oficio N° 660-2023-2024-RLI-CR mayores detalles sobre ese lapso donde la mandataria habría abandonado sus funciones para someterse a una cirugía estética.

Para ello solicitó:

1. La agenda de la presidenta de la República correspondiente a los días 29 de junio al 09 de julio del 2023.
2. La documentación de descanso médico por motivos personales prescrito a la presidenta de la República entre el 29 de junio al 09 de julio de 2023.
3. El descuento de los haberes de la presidenta de la República correspondientes al periodo del 29 de junio al 09 de julio de 2023.
4. Las actas de las sesiones del Consejo de Ministros realizadas entre los días 29 de junio al 09 de julio de 2023.

La involución de Darwin. Por unanimidad, con 14 votos a favor, cero en contra y ni una abstención, la Comisión de Ética del Congreso aprobó la tarde de ayer el informe de calificación que recomienda iniciar una investigación contra el parlamentario Darwin Espinoza (Acción Popular), por el presunto uso indebido de recursos del Estado.

El caso denominado como ‘Chapafirmas’ por el programa dominical Punto Final que recopiló el testimonio de ex trabajadores del despacho del legislador que manifestaron que fueron utilizados para recoger firmas para las intenciones políticas de Espinoza Vargas.

De acuerdo a los relatos de sus antiguos colaboradores, el congresista, quien también tiene una investigación fiscal por el caso ‘Los Niños’, usó al personal a su cargo para recoger firmas para su futuro movimiento político, Movimiento Regional Adelante Áncash.

Según el dominical, Espinoza solicitó en enero de este año una considerable cantidad de material de oficina al Poder Legislativo con fines electorales. Esta situación, para expertos, pone en tela de juicio el uso adecuado de recursos públicos.

En detalles más específicos, se informó que el congresista Espinoza ‘transformó’ su oficina parlamentaria en un centro operativo para la recolección de firmas. El informe de Latina reveló que no lo consiguió solo, pues, supuestamente, implicó directamente a sus trabajadores en estas actividades fuera de sus funciones oficiales.

Trabajadores actuales y anteriores revelaron para ese informe, bajo la reserva de su identidad, cómo fueron instigados a viajar a diversas provincias de Áncash para obtener firmas, asumiendo personalmente los costos asociados.

También habría hecho uso indebido de la base de datos del Reniec

El informe del programa periodístico también destacó el supuesto uso indebido de una base de datos del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) para verificar datos personales.

De acuerdo a los testimonios, los trabajadores del despacho ingresaron al sistema de Reniec, utilizando la cuenta cedida por el Congreso de la República a Darwin Espinoza. Se trata de un usuario, vinculado a su DNI, que permite consultar los datos personales de cualquiera de los 33 millones de peruanos.

Reniec informó que solo en marzo, desde la cuenta de consulta de Darwin Espinoza, se realizaron, casi dos mil consultas. Y durante las primeras tres semanas de abril, la cifra ya superaba las mil consultas.

La autoridad electoral registró un número anormalmente alto de consultas realizadas desde la cuenta vinculada a Espinoza, lo que podría implicar un uso indebido de información confidencial para fines políticos personales.

Por este caso, Reniec informó que la cuenta del legislador fue suspendida, mientras que la Procuraduría del Estado recabó información para esclarecer los hechos. En su momento, el presidente de la Comisión de Ética del Parlamento, Diego Bazán, anunció que el grupo “propondrá iniciar de oficio el procedimiento de indagación preliminar por presuntas faltas a la ética parlamentaria”.

El Gobernador de Ayacucho, Wilfredo Oscorima, no cumplió con su obligación de someterse al escrutinio público y evadió a la prensa tras reaparecer en una Asamblea de Gobiernos Regionales, en La Molina, donde también participó el ministro de Energía y Minas, Rómulo Mucho.

“El prestador” de Rolex presidenciales, Oscorima Núñez, se negó a responder las preguntas de los periodistas y argumentó que no declarará porque está en calidad de investigado en caso Rolex.

Al momento de retirarse del evento y al ser abordado, Oscorima Núñez, únicamente respondió:

“No voy a dar ninguna declaración, porque yo estoy en este momento en calidad de investigado (…) Quisiera que respeten eso, no voy a declarar nada.

Los hombres de prensa tampoco replicaron, tal como lo exige su rol de buscar la noticia y se quedaron sin respuesta, ante las interrogantes, sobre cómo tuvo una reunión en el Palacio de Gobierno con el exministro Alex Contreras y la mandataria Dina Boluarte, sin ser registrado; y sobre si los Rolex adquiridos en el extranjero habían pagado impuestos y ¿cómo pidieron 100 millones de soles para el estadio de Ayacucho? si el recinto deportivo le pertenecía al Instituto Peruano del Deporte(IPD), y no al Gobierno Regional.

La Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República aprobó por unanimidad el dictamen recaído en los proyectos de Ley 6832/2023 y 7410/2023, que con texto sustitutorio propone facultar el bloqueo de la línea telefónica utilizada para amenazarla.

Esta iniciativa fue aprobada durante la sesión y audiencia pública descentralizada que llevó a cabo el citado grupo parlamentario, que presidente el congresista Eduardo Salhuana Cavides (APP), en el departamento de la Libertad.

El congresista Diego Bazán (Avanza País), autor de una de las iniciativas, señaló que la víctima podrá solicitar el bloqueo o la baja de las líneas telefónicas utilizadas para el delito, siempre y cuando tengan la constatación de la Policía Nacional del Perú (PNP) y tengan la constatación emitida por esa entidad.

“Corresponde a Osiptel requerir a las empresas operadoras de servicios públicos móviles de telecomunicaciones, a pedido de las víctimas de llamadas o mensajes extorsivos que presenten la constatación policial correspondiente, el bloqueo o la baja del servicio público móvil, dentro del plazo de 72 horas de recibida la solicitud“, dijo.

Más de 5 mil denuncias de extorsión en el primer trimestre de este año

Durante el primer trimestre del 2024, la PNP registró un alarmante incremento en las denuncias por extorsiones, superando las 5.000 incidencias. Si la tendencia persiste, la PNP proyecta cerrar el año con más de 20 mil 000 hechos denunciados.

Este número representa un aumento del 14% en comparación con el mismo periodo del 2023. La escalada en el número de casos involucra a una amplia gama de víctimas, incluyendo instituciones educativas y figuras públicas.

Otros proyectos aprobados

Además de esta medida, la Comisión aprobó por unanimidad un proyecto de ley que declara la necesidad pública y el interés nacional de varios proyectos de infraestructura en diferentes regiones del país, incluyendo el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem).

Estas obras tienen como objetivo impulsar el desarrollo descentralizado del país y no conllevan un gasto adicional, ya que no implican la creación de nuevas obras públicas.

En una agenda cargada, la Comisión también organizó una audiencia pública para discutir la implementación y ejecución de diversos proyectos de inversión en infraestructura vial, puentes, telecomunicaciones y otras áreas de desarrollo local en varias regiones del país.

Los congresistas que pertenecían al grupo parlamentario Perú Libre, a iniciativa del legislador Guido Bellido Ugarte, presentaron la Ley de Reforma Constitucional que modifica el artículo 60° de la Constitución Política del Perú.  

El proyecto de ley tiene como objetivo realizar una reforma constitucional en dicho artículo del capítulo económico de la Carta Magna, a fin de eliminar el carácter subsidiario de la actividad empresarial del Estado.

En ese sentido, la Constitución vigente del año 1993 dice en su acápite:

Artículo 60°. – El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.

Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.

La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.

Entre tanto, la propuesta de modificación que plantea el congresista Bellido Ugarte, se da en los siguientes términos:

Artículo 60°. – El Estado Artículo 600. El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.

El Estado, autorizado por ley expresa, puede realizar actividad empresarial directa o indirecta, por razón de alto interés público y de manifiesta conveniencia nacional, sobre sectores estratégicos de la economía del país a fin de alcanzar los objetivos de desarrollo nacional.

La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.

Con este proyecto de reforma constitucional se pretende eliminar el principio de subsidiariedad de la actuación del Estado peruano en la economía, que se encuentra entendida como el ejercicio del rol excepcional del Estado para poder intervenir en la actividad empresarial, solo cuando los particulares no participen en un determinado mercado o cuando no satisfagan su demanda, por razón de alto interés público, de manifiesta conveniencia nacional y sujeto a que dicha actividad empresarial se autorice mediante una ley expresa. Es decir, dicha subsidiaridad condiciona y limita la intervención del Estado en la economía nacional.

¿Cuál será el impacto de la propuesta de la norma?

Finalmente, La presente iniciativa de reforma constitucional permitirá que el Estado pueda participar activamente en la economía peruana, garantizando su eficiencia velando por el interés público y el desarrollo económico, lo cual incidirá en el ámbito macroeconómico, microeconómico e institucional del Estado peruano.

La aún esposa del congresista Darwin Espinoza sería una pieza más de ‘Los Niños’, según declaraciones de un colaborador eficaz. Una investigación periodística dijo cuenta que el colaborador indicó que la esposa del parlamentario, Bélgica Arangoitia, habría servido de “tesorera” de la presunta organización criminal conformado por parlamentarios que en la actualidad se encuentran investigados de ser parte de una red de corrupción enquistada en el Estado y que sería liderada por el ex presidente Pedro Castillo.

De acuerdo con el programa Cuarto Poder, el legislador Espinoza Vargas, acusado de utilizar irregularmente recursos y personal su despacho congresal para la inscripción de un partido político, llevó a su esposa al domicilio de la empresaria Sada Goray, en el distrito limeño de La Molina, quien actualmente cumple prisión preventiva por el presunto delito de colusión agravada y lavado de activos como parte de las investigaciones por el caso Fondo Mivivienda’.

En su declaración ante el Ministerio Público, el colaborador eficaz relató: “Indicando que [en] una de las reuniones, el congresista llevó a su esposa Bélgica Arangoitia (…) y según había informado el congresista, su esposa era tesorera del grupo de los diez congresistas, es decir la encargada de manejar el dinero”.

Según la hipótesis fiscal, los congresistas implicados en el caso ‘Los niños’ habrían ayudado, a cambio de dinero, a que la empresaria Sada Goray pueda colocar personas de su confianza en importantes puestos de determinadas entidades del Estado; y de esa forma, beneficiar así a su inmobiliaria Marka Group.

Cuando se le consultó a Darwin Espinoza sobre si su esposa participó en reuniones con Goray Chong, respondió: “No, es mentira. Mi esposa no se mete en temas políticos”.

La participación de Bélgica Arangoitia en Sencico, según colaborador eficaz

El programa dominical también refirió que el colaborador eficaz mencionó que, en la casa de Sada Goray, Darwin Espinoza explicó qué dependencias estatales eran dominadas por ‘Los niños’.

“Respecto de Sencico, este era manejado por el congresista Darwin Espinoza y su grupo conformado por 10 congresistas, quienes tenían el manejo de cuatro organismos: Sencico, Produce y no recuerdo los otros dos. Entonces, Sada Goray realizaba las coordinaciones ilícitas con este congresista para las designaciones en estos organismos del Estado”, detalló.

De hecho, las designaciones de persona vinculadas a Sada Goray sí se concretaron. Por ejemplo, Luis Mesones, ex esposo y socio de la empresaria, fue nombrado viceministro en el Ministerio de Producción en diciembre de 2021, mientras que Gonzalo Arrieta y Roger Gavidia fueron presidentes ejecutivos de Sencico en el 2022.

La investigación periodística acotó que un sindicato de Sencico (Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción) acusó a Bélgica Arangoitia como la encargada de colocar en esa institución a personas que apoyaron la campaña electoral del hoy legislador por la región Áncash. Las pruebas que presentaron fueron chats del 2022 entre la esposa de Espinoza y una de las denunciantes.

No tiene ni para el té. La ex candidata presidencial y lideresa de Fuerza Popular, Keiko Fujimori, no cuenta oficialmente con bienes a su nombre, tras haber transferido la herencia de su madre a sus hijas menores de edad; todo ello ante un posible embargo judicial, según un informe del semanario Hildebrandt en sus Trece (H13).

La política, que ha sido sujetada a prisión preventiva en dos oportunidades por acusaciones de lavado de activos, se enfrenta actualmente a un pedido de la Procuraduría que exige una reparación civil de 151 millones de soles. Sin embargo, su estrategia parece ser dejar sin opciones al Estado en caso de que el Poder Judicial decida en su contra.

Según registros de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (Sunarp) citados por el semanario H13, la única propiedad a nombre de Keiko es una camioneta Subaru Forester comprada en 2017 por 35,000 dólares. A pesar de estar embargada por disposición del juez Víctor Zúñiga, ha conservado la posesión del vehículo, ya que es el único de la familia.

En el ámbito empresarial, la lideresa tiene participaciones en tres empresas y una asociación. De ellas, están activas Fuerza Popular, cuya participación no puede ser objeto de embargo, y Kyara29 EIRL, una empresa creada para operar el negocio de su hija influencer, con un capital social de 1,000 soles. Por otro lado, Fujimori y Mark Vito, su ex esposo, no han establecido un patrimonio familiar en conjunto.

Sus hijas son menores —tienen 16 y 14 años—, por lo tanto, cualquier disposición sobre su patrimonio requiere del consentimiento de su tutor legal, que puede ser su madre o su padre.

El patrimonio heredado se compone de cuatro inmuebles, una camioneta y tres motocicletas. Estos bienes, valorados en más de cuatro millones de dólares, incluyen una destacada casa en el distrito limeño de San Borja, donde Keiko y sus hijas residen actualmente. Dado que la herencia es indivisa, es necesario que los hermanos lleguen a un acuerdo sobre cómo distribuir estos activos.

Como se recuerda, en diciembre de 2023, el juez Víctor Zúñiga Urday dio inicio al proceso penal contra la lideresa de Fuerza Popular por supuestos aportes ilegales de Odebrecht a sus campañas electorales. Además, el magistrado ordenó una serie de reglas de conducta a Fujimori, y a otros investigados, como la prohibición de no cambiar de domicilio fiscal sin previa autorización judicial y no comunicarse con el resto de imputados, testigos o peritos.

El dato:

A finales de 2021, Susana Higuchi, madre de la política, falleció sin dejar testamento, lo que llevó a sus hijos a iniciar un proceso de sucesión intestada debido a su considerable patrimonio. Registros públicos indican que Higuchi contaba con hasta 34 inmuebles y 22 vehículos a su nombre, aunque en los últimos 15 años de su vida, vendió la mayoría de sus activos.