Las joyas de Choquequirao: funcionarios del MINCETUR y el conflicto de interés en proyecto de teleférico

Máximo Eustorgio Maguiña Cáceres, director de Productos y Destinos del Mincetur, cuya dirección está a cargo de la oficina de proyectos de inversión pública, fue designado el 8 de septiembre con resolución Nº 257-2023-MINCETUR. Maguiña tiene larga data como servidor del MINCETUR, pero con periodos intermitentes en los cuales trabaja en el sector privado en formulación de proyectos de inversión.

Una de las empresas donde Maguiña es parte del equipo de trabajo, que aun se puede ver en la web https://tpinvest.com.pe/principal-equipo-de-trabajo/ , es TP Invest, empresa que es parte del consorcio Choquequirao, a cargo de los estudios y formulación del proyecto del teleférico de Choquequirao.

Sin embargo, este conflicto de interés evidente no es lo único cuestionable, Maguiña Cáceres también presta servicios a la empresa KPD Inversiones, empresa formuladora de proyectos de inversión que habitualmente tiene contratos en el MINCETUR donde Maguiña ha sido coordinador de proyectos de inversión y hoy es director. KPD Inversiones, Korm Consultores y Karol Pereyra Dueñas son tres razones sociales parte del mismo grupo empresarial, que en sumatoria han facturado con el MINCETUR la millonaria cifra de casi 3 millones de soles en los últimos años.

Fuente: Portal de Transparencia del MEF.

Maguiña Cáceres participó como parte del equipo consultor para formular el proyecto “Mejoramiento de los servicios públicos turísticos en los sectores de Huancacalle, Cuenca Yanatile, Hidroeléctrica en los distritos de Vilcabamba, Santa Teresa y Machupichu, en la región Cusco”, para lo cual KDP Inversiones presentó documentos sustentando la experiencia de Maguiña. Entre los documentos presentados consigna la constancia firmada en febrero de 2015 en la cual indica que Maguiña ha participado como especialista sanitario en la formulación del proyecto “Mejoramiento de los servicios turísticos públicos en el recurso Lago Titicaca – Sector Luquina Chico y Karina, en la región Puno”, la cual señala que Maguiña prestó servicios del 15 de enero de 2013 hasta el 31 de octubre de 2014. Sin embargo, el hoy director en ese mismo período se encontraba laborando en el MINCETUR según consta en la adenda 002-2013 del contrato CAS 241-2012 MINCETUR/SG/OGA.

Arrastran sanciones

Cabe resaltar que el Tribunal de Contrataciones del Estado con resolución 0980-2019-TCE-S1 https://www.gob.pe/institucion/osce/normas-legales/817882-0980-2019-tce-s1 sancionó a KPD Inversiones y Karol Pereyra por un caso donde se habría producido la presentación de informacion falsa en el año 2016, teniendo a Maguiña Cáceres como involucrado, así como también se evidencia en el documento referido el nombre de la Arq. Zoila Cavero Reap, hoy directora general de Estrategia Turística de MINCETUR, y jefa directa de Maguiña, como parte del personal de la empresa KPD.

Al parecer la relación laboral de KPD con los hoy directores del MINCETUR es estrecha, pues en el mismo proceso del proyecto “Huancacalle, Cuenca Yanatile e Hidroeléctrica”, junto a Maguiña también participó Cavero Reap como jefa de equipo. Sin embargo, en junio del 2018 dejó ese puesto para asumir la Dirección de Productos y Destinos del MINCETUR, para lo cual la empresa KPD presentó la carta de renuncia de Cavero y la propuesta de reemplazo, consignando a la Arq. Ana Lebrún. Sin embargo, esta presentación de reemplazo habría sido observada y rechazada por el MINCETUR pues las constancias de trabajo de Lebrún consignaban su experiencia como especialista en diseño y arquitectura, y no como jefa de proyecto como consta en la carta 134-2018-KPD/GP del 14 de junio de 2018.

Renuncia de Cavero.

Ante la observación, KPD Inversiones insiste en el cambio esta vez con carta 151-2018-KPD/GP de fecha 26 de junio de 2018, la misma que ingresa por mesa de partes el día 27 de junio a las 16.53 horas, y es derivada de manera exprés llegando a la oficina de abastecimientos a las 18.18 horas del mismo día. Así el 28 de junio se emite la resolución ministerial N° 243-2018-MINCETUR designando a Cavero Reap como directora de Productos y Destinos del MINCETUR.

En este caso, además de la celeridad con la que se emitió la resolución firmada por Rogers Valencia Espinoza, exministro del MINCETUR, llama la atención que las constancias emitidas por la empresa Transproject SRL, adjuntas tanto a la primera carta como a la segunda, consignan la experiencia en la formulación de los mismos proyectos de inversión y en los mismos plazos de la experiencia, cambiando únicamente el cargo de especialista a jefe de proyecto.

Otro detalle importante que debe ser investigado, es que en todas las constancias se usa la misma firma y sello del titular de la empresa Transproject, el señor Roger Bernardo Silvera Ludeña, aun tratándose de constancias emitidas en 2012, 2013, 2015 y luego el mismo 26 de junio de 2018. Otro dato crucial es que la empresa Transproject también es contratista habitual del MINCETUR para formulación de proyectos de inversión con un acumulado de 1.3 millones de soles como se puede apreciar en la información oficial del portal del Ministerio de Economía y Finanzas.

Los certificados coincidentes presentados alcanzan un número 07 ejemplares.

Al parecer, la probidad de estos funcionarios no es lo único que debe preocuparnos, sino también los vínculos e intereses de estos servidores con personas y empresas involucradas en el proyecto del teleférico de Choquequirao, pues de este caso vinculado a KPD también pudimos conocer a través de una constancia de trabajo en favor de la Arq. Cavero que fue subordinada de Jorge Chávez Rodríguez, dueño de la empresa COTINEX, que lidera el Consorcio Choquequirao, cuando este fue Director de lo que hoy se denomina Dirección General de Estrategia Turística. Es importante resaltar que durante la gestión de Chávez en MINCETUR se inició el proyecto de teleférico de Kuélap donde Cavero participó y luego en la etapa de ejecución del proyecto, como Gerente de su empresa COTINEX, participó de la ejecución en la alianza con la empresa IDOM.

Un aspecto importante a considerar para entender la cercanía de estos personajes con los proyectos de teleféricos es que Cavero prestó servicios a PROINVERSION para levantar observaciones sobre el teleférico de Kuelap, y que COTINEX tiene también a cargo la formulación del teleférico del Cerro San Cristóbal y participó en los estudios del proyecto del teleférico de Kuélap como se puede ver en la web de su empresa https://www.cotinex.com.pe/proyecto/telecabinas-hacia-la-fortaleza-de-kuelap/

Además que COTINEX ha sido parte del Consorcio Ecoturístico Choquequirao, que formuló el proyecto de teleférico que la población y autoridades de Anta en Cusco rechazaron en el año 2014 y que hoy están nuevamente en pie de lucha contra este nuevo intento de construir un proyecto a espaldas de la población y los intereses del desarrollo para el Cusco y la provincia de Anta. En ambos casos las direcciones de Cavero y Maguiña en el MINCETUR son responsables de los proyectos. Algo inaudito que sucede ante los ojos del ministro Juan Carlos Mathews Salazar y la presidente Dina Boluarte.

Sobre la serie de hallazgos en el proceso contractual para la formulación del proyecto de Huancacalle Cuenca Yanatile Hidroeléctrica, también encontramos una coincidencia vinculada a KPD Inversiones y el proyecto Teleférico Choquequirao, y es que en el plantel técnico de KPD participa el Lic. José Alonso Castillo Tarazona y por coincidencia también aparece en el plantel del Consorcio Choquequirao.

Cavero, Maguiña y KPD tienen mucho que explicar, los órganos de control y autoridades mucho que investigar y aclarar, y el pueblo y autoridades cusqueñas razones suficientes para pedir que se paralice e investigue todo el proceso de formulación del proyecto Choquequirao.

Un dato interesante y coincidente, es que el profesional en turismo que firma los documentos del proyecto del teleférico Choquequirao, el Lic. José Castillo Tarazona, quien también es parte de proyectos con KPD Inversiones como se puede ver en este documento.

Estos hallazgos se revelan en medio de las irregularidades de la contratación de la empresa Joinnus para la venta de los boletos electrónicos a Machu Picchu y tras el anuncio de la construcción del teleférico de Choquequierao realizado por la presidente Dina Boluarte. Esperemos que desde el MINCETUR y desde el propio despacho presidencial se realice las acciones necesarias para evitar el conflicto de interés que mancha la gestión Boluarte y compañía.