Carlos Chiang: «Están mandando a un abismo a EsSalud»

Ante la grave situación del Seguro Social de Salud, conversamos con Carlos Chiang Bernal, funcionario de alto nivel, con más de 22 años de experiencia en sistemas de administración, fiscalización, planificación y solución de conflictos. Además, es Magíster en Gestión Pública, Contador Público Colegiado, encargado de asesorar y hacer seguimiento a la ejecución presupuestal en equipamiento hospitalario y compra de medicinas.

Chiang Bernal, también ha sido asesor en Control Previo Interno en entidades públicas y privadas. Con él conversamos sobre lo que viene ocurriendo en EsSalud, una institución que arrastra continuas denuncias por presunta corrupción y cuestionamientos por el desabastecimiento de medicinas que vienen sufriendo los 13 millones de asegurados a nivel nacional.

¿Cuál es tu balance sobre la gestión de la presidenta María Aguilar del Águila en EsSalud?

Hemos visto que existen actos de malos manejos. En este momento, EsSalud que tiene algo de 13 millones de asegurados, no tiene capacidad hospitalaria. Ahora mismo estoy recibiendo denuncias del Nivel 2; te estoy hablando de hospitales de contención, y también de nivel 3, hospitales como el Almenara y Rebagliati, porque ellos también tienen problemas de equipamiento.

Otra de las denuncias contra EsSalud es la falta de medicamento para los asegurados. ¿Por qué sucede esto?

Estos días he conversado con médicos del Almenara y Rebagliati, y ellos mismos me dicen que en el listado muchas medicinas, cuando preguntan, les dicen que no hay. Aquí el gran problema es que no hay articulación en la actual administración de EsSalud. El tema de las faltas de medicinas es recurrente, pero aquí hay todo un tema: hay medicinas en EsSalud, pero no el total. Aquí el gran problema es la distribución. Cuando estuvimos en pandemia, salieron las farmacias vecinas; eso fue un positivo planeamiento, pero lo han dejado de costado. Ahora lo que pasa es que hay una entidad que se llama Salog y que está concesionada y justo ahí es la traba. No solo es el proceso de contratación, sino que cuando llegan las medicinas, la distribución no es eficiente.

¿Esta burocracia también se puede entender como un círculo de corrupción dentro de EsSalud?

Lamentablemente, la presidenta de EsSalud no se rodeó de gente que conoce de gestión. Solo se ha rodeado de gente que tiene denuncias de corrupción. Por ejemplo, en Arequipa se encuentra el señor Yuri Vilca. Este señor ha sido asesor principal de la señora María Aguilar del Águila; a pesar de las serias denuncias por presunta corrupción, la presidenta de EsSalud ni siquiera le abrió proceso administrativo ni lo denunció, simplemente lo pasaron para otra gerencia central, y actualmente está como gerente. Con este ejemplo claro, sabemos que no van a marchar bien las cosas en EsSalud. Con esto, los más afectados son los asegurados.

Lo grave aquí es que hay un grupo de personas que lucra con la salud de 13 millones de asegurados. ¿Cómo acabar con esta corrupción?

En una oportunidad me llamaron a mí y a otras personas y nos reunimos con la actual presidenta de EsSalud. Ahí nos dieron la oportunidad de exponer la problemática y la solución en cuanto se refiere a la infraestructura hospitalaria. Los contratos se deben hacer con estándares internacionales; no es que nosotros seamos las lumbreras, sino que no se quiere hacer porque en esta modalidad no existe corrupción. Esto tiene tres ingredientes claves: es eficiente, eficaz y económico. En ese momento, el señor Yuri Vilca era el asesor principal de María Aguilar del Águila; nosotros le hicimos seguimiento a toda esa información y lo mandó al archivo electrónico. Ahorita ese mismo señor está como gerente de la Gerencia Central de la Persona Adulto Mayor y Personas con Discapacidad.

Con todas estas maniobras oscuras, entonces, ¿quién está detrás de María Aguilar del Águila manejando EsSalud?

Es una buena pregunta. Los que hemos pasado por esas instituciones sabemos cómo se maneja eso. Nosotros hemos sido claros. Ella es una buena profesional como ginecóloga, pero no está preparada para estar dirigiendo una institución. Pueden tener 50 maestrías en salud pública, pero eso no sirve para dirigir una institución; eso los hace mejores médicos, pero no los convierte en mejores gestores públicos. Ahora, ¿Quién está detrás de esto? Pues estamos viendo el tema de la cirugía a la presidente Dina Boluarte donde se encuentra involucrado el doctor Mario Cabani y estos presuntos convenios con EsSalud.

¿Por qué la presidenta Dina Boluarte mantiene a María Aguilar del Águila como presidente de EsSalud a pesar de todos los escándalos que se conocen?

La presidenta Dina Boluarte ya tiene que tomar una decisión, no solo por la señora Aguilar, sino por los 13 millones de asegurados. Ahora, el secretario general, que es el señor Enrique Caballero, y el señor Alex Iparraguirre Vargas, que estuvo como gerente general; en esos dos casos no ha pasado nada. Ellos dos han sido socios de una empresa consultora. Lo grave es que ninguno de ellos tiene experiencia en el sector salud. Esto es peligroso, nos están mandando a un abismo en EsSalud.

Otro drama terrible es que en los hospitales de Lima no hay camas para los pacientes, y esto debe ser peor en provincias y otras zonas alejadas.

¿Sabes por qué salí de EsSalud? Porque me dio vergüenza pedir a unos postores que nos presten 50 camas para que salgan en las cámaras y vean que hay camas. Si los hospitales como Almenara y Rebagliati no tienen camas, imagínate en los centros poblados; ahí el servicio de salud no existe, la gente se va muriendo de distintas enfermedades.

En EsSalud siempre se infiltran grupos políticos para levantarse el presupuesto. Esto cada año se observa con las grandes compras públicas para la institución. ¿Cómo evitar que metan las uñas y transparentar las compras que se hacen mes a mes?

La nueva ley de compras públicas es una lavada de cara. Siempre lo he dicho y lo he escrito: toda compra debe tener certificación internacional ISO 37001 antisoborno. Esto hace que el procedimiento sea mediante compras corporativas y subasta inversa electrónica. Cuando nosotros recibimos el Ministerio de Salud (Minsa), cuando yo era director general de administración, tuvimos lo que era Qali Warma y también tuvimos a EsSalud. En esa época el ministro Solari me dijo: «Destraba todo esto y bota a todos los corruptos», y con carta blanca destrabé todo esto en 30 días. Esto se hizo a través de lo que se llama la bolsa de productos. Hablé con el Ministerio de Agricultura y con la bolsa de valores. O sea, todo lo que realmente hoy es subasta inversa.

Ahora, no es posible que en EsSalud no haya procuraduría. No hay defensa del Estado, solo hay una oficina de asesoría jurídica.

¿Cree que la ausencia de un procurador en EsSalud es darle ventaja a la corrupción?

Concretamente, sí. La misión principal del procurador es defender a la institución. Ahora, es cierto que hay muchos procuradores que son mesa de partes, pero ellos tienen que estar mirando lo que sucede en la institución. Esto no es de ahora, esto se arrastra desde el año 2013. Sin embargo, ahora es decisión de la presidenta de EsSalud, María Aguilar del Águila, ya que simplemente debe hacer una carta al Procurador General de la República para que designe un procurador a través de una resolución suprema.

Por otro lado, se tiene que proteger a los trabajadores que denuncian la corrupción en EsSalud. Recuerdo que hace muchos años, Contraloría daba protección a la gente que denunciaba. Para acabar con la corrupción hay que proteger a esta gente, porque actualmente al que denuncia lo botan. Además, en esta nueva ley de contrataciones no existe ningún artículo donde se hable de anticorrupción. Hay que entender que la gran corrupción se encuentra en las compras públicas, y quien hace las compras es logística y administración.

Líneas arriba mencionó que salió de EsSalud porque le dio vergüenza prestarse camas para simular en cámaras que había camas. En la actual situación, ¿volvería a EsSalud?

Cuando estuve en Europa, me hicieron un llamado de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) para apoyar. Tuvimos conversaciones y me interesó; para esto recluté un equipo A1 de profesionales anticorrupción. Esto les gustó a los asesores de la PCM, y toda la documentación la pasaron al Ministerio de Trabajo, que tiene adscrita a EsSalud. Luego expusimos ahí y, con el visto bueno de la PCM y el Ministerio de Trabajo, nos pasaron a EsSalud, pero la señora María Aguilar del Águilar tomó la decisión de no hacernos ingresar. A pesar de todo esto, no tengo ningún inconveniente en regresar a EsSalud para aportar en mejorar la atención a 13 millones de asegurados.